Sayıştay 6. Dairesi 866 Kararı - Yüksek Öğretim Kurumları Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 26.04.2022

• Karar No: 866

• İlam No: 69

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Yüksek Öğretim Kurumları

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Geliştirme Ödeneği

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

…geliştirme ödeneğinin hesaplanmasında hatalı oran kullanılması sonucu bir kısım personele fazla ödemede bulunulduğu görülmüştür.

2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun “Geliştirme ödeneği” başlıklı 14’üncü maddesinde, “Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumları ile bunların bölümlerinde görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın beş katına kadar geliştirme ödeneği ödenebilir.

Geliştirme ödeneği verilecek yükseköğretim kurumları, ödeneğin verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile oran veya miktarları, bu ödenekten yararlanma süresi ile yararlanamayacak olanlar ve diğer hususlar Cumhurbaşkanı Kararı ile tespit edilir.

Bu ödenek damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmaz.” hükmüne yer verilmiştir.

04.04.2005 tarihli ve 2005/8681 sayılı Geliştirme Ödeneği Ödenmesine Dair Bakanlar Kurulu Kararı’nın;

1’inci maddesinde, “Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına; almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğretim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödenir.”,

4’üncü maddesinde ise, “Profesör, Doçent, Yardımcı Doçent ve Araştırma Görevlisi dışındaki kadrolara atanmış öğretim elemanlarına, bu Karar hükümlerine göre hesaplanacak geliştirme ödeneği miktarının yarısı ödenir.”,

hükümlerine yer verilmiş olup, ilgili Karar’a ekli Geliştirme Ödeneği Cetveli’nde … Merkez için uygulanacak ödenek oranı %100 olarak belirlenmiştir.

Sorgu konusu olayda ise,

… Fakültesi Dekanlığında görevli Doktor Öğretim Üyesi …’e %105 oranı üzerinden,

… Fakültesinde görevli Öğretim Görevlisi …’e ilgili Bakanlar Kurulu Kararı’nın 4’üncü maddesi gereğince … Merkez için uygulanacak ödenek oranı olan %100’ün yarısı üzerinden ödeme yapılması gerekirken %55 oranı üzerinden,

… Yüksekokulu Müdürlüğünde görevli Doktor Öğretim Üyesi …’a %110 oranı üzerinden,

geliştirme ödeneği verilmesi sonucunda …-TL kamu zararına neden olunmuşsa da, kamu zararının tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı tutarı …-TL tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.