Sayıştay 6. Dairesi 865 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 12.04.2022

• Karar No: 865

• İlam No: 70

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Belediye bütçesinden yol yapım işinde çalışan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü personeline yemek alımı yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun;

“Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde,

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.); sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır…”,

“Belediyenin Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde,

“Belediyenin giderleri şunlardır:

…

c) Her türlü alt yapı, yapım, onarım ve bakım giderleri.

…

p) Kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler.

…”,

hükümleri bulunmaktadır.

İlgili mevzuat hükümlerine göre Belediyeler mahalli müşterek nitelikte olmak kaydıyla ulaşımla ilgili kentsel altyapı çalışmalarını yapmak veya yaptırmakla görevlidir. Yine kendilerine kanunla verilen görevler ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılması gerekli giderler belediyelerin giderleri arasındadır.

Sorgu konusu olayda, Belediye tarafından görev alanı içinde bulunan bir mahallesinin ham yol yapımda, iş makinesi ihtiyacını karşılamak için talep üzerine aynı tarihlerde ilçede çalışmalarını sürdüren ve her ne kadar ödeme emrinde Karayolları Genel Müdürlüğü ifadesi yer alsa da Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ait iş makineleri hafta sonları kendi işçi ve operatörleriyle birlikte çalıştırılmış ve bu süreçte yol yapımında çalışan personele ücret ödenmeksizin sadece yemek verilmiştir.

Mahalli müşterek nitelikte olan yol yapımında çalışan DSİ işçilerine yemek verilmesi, 5393 sayılı Kanun’un 60’ncı maddesinde yer alan belediyeye verilen görev ve hizmetlerin yürütülmesi için yapılan diğer giderler kapsamında değerlendirildiğinden mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL tutarındaki ödeme ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.