Sayıştay 6. Dairesi 860 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 22.03.2022

• Karar No: 860

• İlam No: 49

• Madde No: 5

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2020

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Elektrik Borçlarının Yapılandırılması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Belediye tarafından 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında olmamasına ve yapılandırmayı gerektiren bir hususun bulunmamasına rağmen bazı kiracıların elektrik borçlarının yapılandırıldığı görülmüştür.

Elektrik faturalarını zamanında ödemeyip, 7256 sayılı Kanun kapsamında Belediyeye başvuran …. adet kiracı olduğu görülmüştür. Bunun üzerine İdare, bu alacakları 7256 sayılı Kanun kapsamında olmamasına rağmen bu kapsamda değerlendirmiş, elektrik faturalarına ait gecikme zamlarında indirimler yapmış ve bu alacakları takside bağlamıştır.

Oysa, elektrik borcunun yapılandırılması için her şeyden önce ortada bir borcun olması gerekir. Yapılandırılan elektrik borçları kiracıların kendi tüketimleri olup, kiracıların süzme sayaçlarından kaynaklanmaktadır. Ancak kiracılara ait olan elektrik faturaları Belediye tarafından kiracılar adına elektrik idaresine zamanında ödenmiştir. Dolayısıyla, ortada yapılandırma konusu olacak bir borç bulunmamaktadır.

7256 sayılı Kanun, 17.11.2020 tarihli ve 31307 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Bu düzenleme ile belediyelerin vergi, sigorta, kalkınma ajansları, DSİ’ye olan borçları gibi bir kısım borçları yapılandırılırken aynı zamanda vergi, kira, satış, su, atıksu, ücret gibi alacakları da yapılandırma kapsamına alınmıştır.

Yapılandırma kapsamındaki Belediye alacakları Kanun’un 1’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e) bentlerinde sayılmıştır. Bu Kanun’a göre Belediye alacaklarının yapılandırılması kapsamında elektrik faturaları yer almamaktadır. Dolayısıyla, kiracıların elektrik faturalarının 7256 sayılı Kanun kapsamında yapılandırmaya alınması mevzuata aykırıdır.

Yukarıda bahsedilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak, Belediyenin alacakları arasında yer almakla beraber yapılandırma konusu olmayan elektrik tüketim bedellerinin 7256 sayılı Kanun kapsamına alınarak gecikme zamlarında yapılan indirimler sonucunda ………. TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur.

Bununla birlikte, sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden kamu zararı tutarı ……... TL’nin yapılandırma kapsamından çıkarılarak …….. TL’sinin tahsil edildiği, geriye kalan …… TL’si ile ilgili olarak ise gerekli düzeltme işlemlerinin yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı tutarı …….. TL’nin, …….. TL’sinin tahsil edildiği, geriye kalan ……… TL’sinin ise yapılandırma kapsamından çıkarılarak gerekli düzeltme işlemlerinin yapıldığı anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.