Sayıştay 6. Dairesi 833 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 23.11.2021

• Karar No: 833

• İlam No: 432

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2013

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Tahsil Edilen Belediye Gelirinin Bütçeye Kaydının Yapılmaması

…. tarih ve .... sayılı İlamın ….’inci maddesi ile hüküm dışı bırakılmasına karar verilen konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

.... ile .... tarihleri arasında bilet ücretlerinin yatırılmaması üzerine, görevli personel tarafından .... tarihinde yerinde yapılan tespitte dip koçanların kayıp olduğunun görüldüğü,

İdare tarafından .... tarihinde .... TL’yi zimmetine geçiren, dip koçanları hileli yollarla saklayan şahıslar hakkında kamu davası açılması için .... Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu,

Konunun (zimmete para geçirme) özü itibariyle TCK kapsamına giriyor olması ve konuyla ilgili olarak Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından adli yargı mercilerine başvurulmuş olması ve adli yargı sürecinin henüz tamamlanmaması karşısında, Sayıştay tarafından kesin hüküm tesisinin mümkün olamayacağı,

Kaldı ki, zimmete geçirildiği iddia edilen tutarın; .... TL kişi borcu kaydına alınmış olması dahi, tahsil edilmeyen bu tutarın bu aşamada, adli yargıdaki yargılama sürecinin sona ermemiş olması dolayısıyla, “kamu zararı” olarak nitelendirilmesini de gerektirmediği,

Konunun adli yargı mercilerine intikal ettiği görüldüğünden, adli yargılama sürecinin sonuçlanması (mahkûmiyet, beraat, para cezası veya diğer) ve konunun bu sonuçlara (sorumlu kamu görevlilerinin ceza alıp almamasına) göre karara bağlanmasının uygun olacağı,

gerekçeleriyle, adli yargı sürecinin sona ermesini müteakip düzenlenecek ek raporun Dairemize intikal ettirilmesine değin konunun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti.

Bu defa konuya ilişkin düzenlenen …. tarihli Ek Rapor ve eklerinin incelenmesi sonucunda;

.... Büyükşehir Belediyesi Toptancı Hal Kompleksi çıkış kapısında, hal çıkış karşılığı olarak çıkış yapan araçlardan alınan ücrete ilişkin dip koçanların ve bilet karşılığı alınan paraların bir kısmının idareye teslim edilmemesiyle ilgili olarak;

.... ile .... tarihleri arasında toptancı halinde görevli personel tarafından tahsil edilen bilet ücretlerinin idareye yatırılmaması üzerine, belediye yetkililerince .... tarihinde yerinde tespit yapıldığı ve yapılan tespitte dip koçanların kayıp olduğunun görüldüğü,

Belediye Başkanı tarafından …. tarihinde konu hakkında gerekli kovuşturmanın yapılmasını teminen, suç duyurusuna esas olabilecek evrakın Hukuk Müşavirliğine havalesinin sağlandığı,

İdare tarafından .... tarihinde .... TL’yi zimmetine geçiren, dip koçanlarını hileli yollarla saklayan kişiler hakkında kamu davasının açılması için .... Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulduğu,

Akabinde ..... Ağır Ceza Mahkemesinde; .... ile .... hakkında zimmet suçundan dava açıldığı ve mahkemenin .... tarih sayılı kararı ile Sanık ....’ın zimmet suçundan suçlu bulunarak mahkumiyet kararı aldığı, diğer sanığın beraat ettiği ve kararın Yargıtay 5. Ceza Dairesinin .... nolu kararıyla …. tarihinde onandığı,

İdare tarafından …. TL’nin tahsil edildiği ve kalan …. TL’nin de tahsili amacıyla ....İcra Dairesinde …. E. sayılı dosyayla icra takibine başlanıldığı,

anlaşılmıştır.

Belediye Başkanlığınca zimmet suçu tespit edilerek konu adli makamlara intikal ettirildiğinden, diğer görevlilerin suça katkılarının olduğuna dair bir delil bulunmadığından ve ....Ağır Ceza Mahkemesince ....’ın zimmet suçuyla cezalandırılmasına karar verildiğinden Belediye Başkanı (Üst Yönetici) ….’ın konuya ilişkin sorumluluğu bulunmamaktadır.

Bu nedenle;

…. tarih ve .... sayılı İlamın ….’inci maddesiyle verilen hüküm dışı kararının kaldırılmasına,

Belediye Başkanı (Üst Yönetici) ….’ın sorumluluğunun bulunmadığına,

.... hapis cezasıyla cezalandırıldığından ve Belediye Başkanlığınca da tahsilatın sağlanması için gerekli icra takibine başlanmış olduğundan konu hakkında yapılacak işlem bulunmadığına,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu Ek İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.