Sayıştay 6. Dairesi 83 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 25.03.2014

• Karar No: 83

• İlam No: 242

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Personelin çeşitli dönemlerde yol, konaklama vb. her türlü giderin ilgili firmalarca karşılandığı halde davetli oldukları geziler için harcırah almaları

… Genel Müdürlüğü’nde çalışan personelin çeşitli dönemlerde yol, konaklama vb. her türlü giderin ilgili firmalarca karşılandığı halde davetli oldukları geziler için harcırah almaları sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Görevlendirme olurlarında bahse konu görevlendirmelerin tümünün görev alanlarıyla ilgili olarak ABD, Rusya, Finlandiya, Almanya ve Fransa gibi ülkelere atıksu arıtma tesisi çamurları kurutma ve yakma teknolojileri hakkında uygulamalar, alt yapı, dalgıç pompa ve elektrik motoru testi gözlemleri, uluslararası çevre, su ekipmanları, teknoloji ve servisleri fuarı ile vana ve çekvalf testlerinin gözlemleri gibi konular için yapıldığı,

2012 yılı yurtdışı personel görevlendirilmelerinde harcırah hesaplamalarının, 25 Mart 2012 tarihli ve 28244 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2012/2760 Karar Sayılı “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ne Yapılacak Yolculuklarda Verilecek Gündeliklere Dair Karar” ile “Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ doğrultusunda yapıldığı,

Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın 3 üncü maddesinin 2 inci fıkrası, “Kurumlar, hizmetin özellikleri, mevcut ödenek miktarı, yabancı devlet, uluslar arası kuruluş, resmi veya özel diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ödeme yapılması, görev yerinde ücretsiz veya düşük ücretli yatacak yer temin edilmesi, yemek ihtiyaçlarının kısmen veya tamamen karşılanması gibi hususları dikkate almak suretiyle, ekli cetvelde gösterilen miktarlardan daha aşağı miktarda gündelik ödeyebilirler. Ancak, bu şekilde ödenecek gündeliklerin ilgililerce kabul edildiğinin görev mahallinden ayrılmadan önce idarelerine yazılı olarak bildirilmesi gerekir” hükmü gereğince Kuruma tanınan yetki çerçevesinde … tarihli … Karar Nolu Yönetim Kurulu Kararı gereğince anılan Kararın 3 üncü maddesinin 2 inci fıkrası uyarınca firma davetinin söz konusu olduğu yurtdışı görevlendirmelerinde yevmiyenin 1/3 oranında ödenmesine karar verildiğinden mevzuatına uygun ödenen … –TL ödeme için ilişilecek husus bulunmadığına,

(Daire Başkanı …’in “İlgililerin şirketler tarafından gönderilmesi ve masraflarında bu şirketler tarafından karşılanması dolayısıyla … –TL kamu zararının sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunması uygun olur.” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı),

(Üye …’nın “Belediyelerin seçilmiş ve atanmış personelinin yurtdışı görevlendirmelerinde uyulacak temel esasları belirlemek için düzenlenen İçişleri Bakanlığı’nın 20.06.2005 tarihli ve 2005/62 sayılı Genelgesinin 5. maddesinde; “Kamu kurum ve kuruluşları, Belediye birlikleri ve "kamuya yararlı dernek" statüsünde bulunan mahalli idare dernekleri dışındaki kişi, dernek, şirket, vakıf vb. kuruluşlar tarafından kurs, seminer, inceleme gezisi vb. adlarla yurtdışında düzenlenen programlar için personel görevlendirilmeyecek, harcırah ödenmeyecektir” hükmü gereği sorguya esas görevlendirmeler için harcırah ödenmesinin İçişleri Bakanlığı’nın söz konusu Genelgesine aykırılık teşkil ettiği dolayısıyla mevzuatına aykırı ödemelerin sorumlularına ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmolunmasının uygun olacağı” şeklindeki ayrışık görüşüne karşı),

oy çokluğuyla karar verildi.