Sayıştay 6. Dairesi 81 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 20.03.2014

• Karar No: 81

• İlam No: 174

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Sayıştay İlamlarının infazı

Denetçi sorgusunda yer alan; … Büyükşehir Belediyesi … Genel Müdürlüğü 2012 yılı yönetim dönemi ve kesin hesap cetvellerinin incelenmesi sonucunda; Sayıştay İlamları Cetvelinde kayıtlı bulunan … TL tutarındaki kesinleşmiş tazmin kararının infaz edilmediğinin tespit edildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde;

“…

(3) Hesabı bu Kanun hükümlerine göre zamanında ve tam olarak vermeyen sorumlular veya diğer ilgililer ile Sayıştay denetimine giren kamu idareleri görevlilerinden, denetleme ve yargılama sırasında, istenilen her çeşit bilgi, belge ve defterleri vermeyen ve denetleme ve yargılamayı güçleştirenlerin aylıkları, Sayıştayın istemi üzerine ilgili kamu idarelerince, hesabı veya istenen bilgi, belge ve defterleri eksiksiz verinceye kadar yarım olarak ödenir. Yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren muhasebe yetkilileri en çok üç ay, diğer görevliler ise Sayıştayca belli edilen süre içinde yine hesabı veya istenilen bilgi, belge ve defterleri vermez veya denetleme ve yargılamayı güçleştiren sebepleri ortadan kaldırmazlarsa, bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılır.

(4) Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında da üçüncü fıkradaki hükümler uygulanır.

…

(6) İlgili kamu idareleri bu madde hükümlerinin uygulanış ve sonucu hakkında Sayıştay’a bilgi vermeye zorunludur.

(7) Yukarıdaki hükümlere uymayanlar ile 6 ncı maddenin birinci ve ikinci fıkralarının gereklerini haklı bir sebebe dayanmaksızın tam olarak ve zamanında yerine getirmeyen ilgililer hakkında Sayıştayın istemi üzerine disiplin veya ceza kovuşturması yapılır.”

“İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde;

“(1) Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur.

(2) İlamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur.”

“Temyiz” başlıklı 55’inci maddesinde;

“(1) Sayıştay dairelerince verilen ilamlar Sayıştay Temyiz Kurulunda temyiz olunur. Bu Kurulca verilen kararlar kesindir.

…”

denilmektedir.

Anılan hükümler uyarınca; Sayıştay’ca yargılanması sonucunda tazminine hükmedilen tutarların, tazmin hükmünün kesinleşmesi sonrasında doksan gün içerisinde, hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutulmak suretiyle ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre, infaz edilmesi gerekmekte olup ilamların yerine getirilmesinden ilgili idarenin üst yöneticisi sorumludur.

Bahse konu olayda ise; … Genel Müdürlüğü 2012 yılı yönetim dönemi ve kesin hesap cetvellerinin incelenmesi sonucunda; 2007, 2008 ve 2009 yılı denetimleri sonucunda Sayıştay’ca yargılanan ve tazmin hükmü verilerek kesinleşen toplam … TL tutarındaki tazmin hükmünün yasal süresi içerisinde yerine getirilmediği anlaşılmıştır. Bununla beraber, sorumlularca konuya ilişkin olarak bildirilen savunmalarda söz konusu kesinleşmiş ilamlara ilişkin tahsilât işlemlerine başlanıldığı bildirilmiş olup bu tutarlarla ilgili Denetçisince yapılmış herhangi bir zamanaşımı tespiti de bulunmamaktadır.

Bu itibarla, sorumlularca tahsil işlemlerine başlanıldığı bildirilen söz konusu kesinleşmiş ilamlara ilişkin … TL için dairemizce yapılacak işlem bulunmadığına, oybirliğiyle karar verildi.