Sayıştay 6. Dairesi 804 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 20.04.2021

• Karar No: 804

• İlam No: 67

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Camilerin Doğalgaz ve Elektrik Faturalarının Ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi tarafından düzenlenen sorguda, Belediye sınırları içerisinde bulunan muhtelif camilerin doğalgaz ve elektrik faturalarının belediye bütçesinden ödenerek kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde belediye tanımı “Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan ve karar organı seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan, idarî ve malî özerkliğe sahip kamu tüzel kişisi” şeklinde ifade edilmiştir.

Yine aynı Kanun’un “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde, “Belediye, mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla;

…

b) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. (Değişik ikinci cümle:12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.” denilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca belediyeler belde sakinlerinin mahalli ve müşterek ihtiyaçlarını karşılamak için kurulmuş yerel birimler olup mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla mabetlerin yapımı, bakım ve onarımını yapmak belediyenin görevleri arasındadır.

Her ne kadar sorguda konu edilen camiler merkezi yönetim bütçesine dahil olan Diyanet İşleri Başkanlığına bağlı olsa da, belediye sınırları içinde bulunan söz konusu camiler belde halkı tarafından ibadet ihtiyacı için ortak olarak kullanıldığından bu ortak ihtiyaç, buralarda yaşanacak elektrik kesintisi veya özellikle kış aylarında ısıtmanın olmaması gibi sebeplerle karşılanamayacağından belde halkının mahalli ve müşterek ihtiyacını gidermek için, yine mevzuatta belediyelere mabetlerin bakım onarımını yapma görevi verildiğinden bakım için önem arz eden elektrik, doğalgaz gibi enerji kaynakları giderlerinin belediye bütçesinden ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu itibarla, sorgu konusu … TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.