Sayıştay 6. Dairesi 79 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 13.03.2014

• Karar No: 79

• İlam No: 217

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Yol harcamalarına katılma payının tahakkuk ettirilmemesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediyesince yol harcamalarına katılma payının tahakkuk ettirilmediğinin iddia edildiği görülmüşse de;

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 86’ncı maddesinde 06.12.2012 tarihinde 6360 sayılı Kanun’un 28’inci maddesiyle yapılan değişiklik ile “Yol Harcamalarına Katılma Payının” meclis kararı ile alınabileceği hükmü getirilmiştir.

Bunun yanında 6360 Sayılı Yasanın Geçici 1’inci maddesinin 27’inci bendinde “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yolların İnşa, tamir ve genişletilmesi nedeniyle 2464 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi uyarınca tarh edilmemiş harcamalara katılma paylan belediye meclisi kararıyla alınmayabilir.” denilmek suretiyle tarh edilmemiş harcamalara katılma paylarının belediye meclisi kararıyla kaldırılabileceği de hüküm altına alınmıştır.

Her ne kadar 6360 Sayılı yasanın Geçici 1’inci maddesinin 27’nci bendi Anayasa Mahkemesi tarafından 2013/19 Esas sayılı dosyada Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş ise de buna ilişkin Anayasa Mahkemesinin gerekçeli kararı henüz yayınlanmamış ve bu kanun maddesi de halen yürürlüktedir. Dolayısıyla henüz tarh edilmemiş yol harcamalarına katılma paylarının alınmayacağına ilişkin Belediye Meclisince karar alınabilecektir.

Bu itibarla yol harcamalarına katılma payının alınıp alınmayacağına ilişkin yetki belediye meclisinde olduğundan ve kamu zararı da oluşmadığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,

(Üye … ile Üye …’ın “2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 86’ncı maddesi uyarınca yol harcamalarına katılma payının tahakkukunun yapılmadığı iddiasına ilişkin olarak düzenlenen sorguda kamu zararı tespiti yapılmamıştır. Kamu zararının olup olmadığına ilişkin tespitin Denetçi tarafından yapılması gerekmektedir. Dolayısı ile kamu zararı hesabının yapılarak sonucun ek raporla Dairemize intikaline değin konunun hüküm dışı bırakılmasına ve gereği için Denetçisine muhtıra verilmesine karar verilmesi gerekir.” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı) oy çokluğuyla,