Sayıştay 6. Dairesi 79 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 13.03.2014

• Karar No: 79

• İlam No: 217

• Madde No: 17

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İl dışında görevlendirilen ve görev yerine belediyeye ait araç ile giden personele aynı zamanda otobüs bilet bedelinin ödenmesi ve yatacak yer teminine ilişkin fatura ibraz edilmemesine rağmen konaklama bedelinin ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediyesi’nin işlerini takip etmek üzere il dışında görevlendirilen ve görev yerine belediyeye ait araç ile giden personele aynı zamanda otobüs bilet bedelinin ödenmesi ve yatacak yer teminine ilişkin fatura ibraz edilmemesine rağmen konaklama bedelinin ödendiği görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14 üncü maddesinde aynen,

“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgâh veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;

…”, hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu” başlıklı 19’uncu maddesinde ise “Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.

a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,

b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),

c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.”

denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükmünden açıkça anlaşılacağı üzere; Belediyeye ait bir vazifenin ifası maksadıyla muvakkaten yurt içinde başka bir yere gönderilen personele yol masrafı ve yevmiye ödenecektir. Aynı vazife için mükerrer yol masrafı ödenmesi mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca geçici görev yolluğu kapsamında yatacak yer temini giderlerinin ödenebilmesi için, yatacak yer teminine ilişkin faturanın yurtiçi geçici görev yolluğu bildirimi ile birlikte ödeme emri belgesine eklenmesi gerekmektedir.

… Belediyesi’nin işlerini takip etmek üzere il dışında görevlendirilen memur … ile memur …’e belediyenin aracı ile gitmelerine rağmen otobüs bilet bedelinin ödenmesi ve yatacak yer teminine ilişkin fatura ibraz edilmemesine rağmen memur …’e konaklama bedelinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Bu itibarla Harcırah Kanunu hükümlerine aykırı olarak yapılan ödeme sonucu meydana gelen … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi (Özel Kalem Müdür V.) …, Gerçekleştirme Görevlisi (Memur) … ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 61’inci maddesi uyarınca ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını kontrol etmekle görevli Muhasebe Yetkilisi (Mali Hizmetler Müdür V.) …’a Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,