Sayıştay 6. Dairesi 775 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 05.01.2021

• Karar No: 775

• İlam No: 12

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2019

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Revize Birim Fiyat

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… tarihinde … Ltd. Şti. ile imzalanan “… Belediyesi … Camii Restorasyon İşi”nin yapımın sırasında imalatı öngörülen bazı iş kalemlerinde sözleşmede belirtilen şartlar gerçekleştiği halde revize birim fiyat hesaplanmadığı, bazı iş kalemlerinde ise hesaplanan revize birim fiyatların hatalı olduğu görülmüştür.

İşe ait Sözleşme’nin “Sözleşmede Bulunmayan İşlere Ait Birim fiyat Tespiti” başlıklı 31’inci maddesinde;

“31.2 Sözleşme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan herhangi bir iş kaleminin miktarında, işin devamı sırasında % 50’yi aşan artışın meydana gelmesi ve toplam artışın aynı zamanda sözleşme bedelinin yüzde 1’ini geçmesi halinde, artışın sözleşme bedeli içindeki payı nispetinde ilgili iş kalemine ait birim fiyat aşağıda gösterildiği şekilde revize edilir ve bu iş kaleminin yüzde elli artışı aşan kısmına revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılır.

R= Fx (1- (AxF)/S)

S= Sözleşme Bedeli (TL)

F= İş Kaleminin Sözleşme Birim Fiyatı (TL)

A= İş kaleminde meydana gelen artış miktarı (Adet, mt, m3 v.b.)

R= revize birim fiyat (TL/…)”

denilmek suretiyle herhangi bir iş kalemi miktarında %50’yi aşan bir artışın olması ve söz konusu artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi halinde ilgili iş kalemine ait birim fiyatın revize edileceği ve iş kaleminin yüzde elli artışı geçen kısmı için revize birim fiyat üzerinden ödeme yapılacağı hüküm altına alınmıştır.

Bir iş kalemi için işin miktarı ve sözleşmenin toplam bedeli içindeki yüzdesi bakımından yukarıda belirtilen oranlarda bir artışın meydana gelmesi halinde, artışın gerçekleştiği iş kalemi için Sözleşme’nin yukarıda yer verilen 31.2’nci maddesinde yer alan formül uyarınca teklif birim fiyatın revize edilmesi gerekmektedir.

Sorgu konusu olayda ise; 15, 33, 44, 76 ve 112 no.lu iş kalemleri için revize birim fiyat hesaplanmamış, 54,61,71,75 ve 107 no.lu iş kalemleri için ise revize birim fiyat hatalı hesaplanmıştır.

Bahse konu 10 iş kalemi imalatında, sözleşmede revize birim fiyat uygulanması için aranan oransal şartların gerçekleşmesine rağmen 5 iş kalemi için revize birim fiyat hesaplanmaması ve toplam artan imalat tutarının tamamı için teklif birim fiyat üzerinden ödeme yapılması, geri kalan 5 imalat kaleminde ise revize birim fiyat hesabının hatalı yapılması sonucunda fazla ve yersiz ödemede bulunulması suretiyle …TL kamu zararına neden olunmuşsa da bu kamu zararı tutarının … tarih ve… no.lu yevmiye ile yüklenicinin belediyeden alacağı olan geçici kabul kesintilerinden mahsuben tahsil edildiği görülmüştür.

Bu itibarla, sözleşmede belirtilen şartlar gerçekleştiği halde bazı iş kalemleri için revize birim fiyat hesaplanmaması, bazı iş kalemlerinde ise hesaplanan revize birim fiyatların hatalı olması nedeniyle neden olunan kamu zararı tutarı …-TL tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca iş bu ilamın tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.