Sayıştay 6. Dairesi 736 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 12.03.2020

• Karar No: 736

• İlam No: 105

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Teminatın Güncellenmemesi

Sözleşme şartlarının yerine getirilmemesi sebebiyle …. Ltd. Şti. ile … Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “…. Yapım İşi”ne ilişkin sözleşme feshedilmiş ve bu işe ilişkin teminat mektubu gelir kaydedilmesine rağmen teminat mektuplarının alınma tarihi ile gelir kaydedilme tarihi arasında yapılması gereken güncellemenin yapılmadığı görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun;

“İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi” başlıklı 20’nci maddesinde;

“Aşağıda belirtilen hallerde idare sözleşmeyi fesheder:

a) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az on gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

…

Hallerinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.”

“Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler” başlıklı 22’nci maddesinde; “19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir. ”

hükümleri yer almaktadır.

Buna göre, yüklenici firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmesi, güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminat tutarı arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerekirken tahsil edilmemesi sonucu …..TL kamu zararına neden olunmuştur.

Sorumlular savunmalarında kamu zararı olan …. TL’nin kişi borcuna alındığını ve yükleniciden tahsil edilmesi amacıyla 1. Hukuk Müşavirliği’ne …. tarih ve …. sayılı yazı ile gerekli işlemlere başlanılması istenildiği ifade edilmişse de tahsilata ilişkin herhangi bir belge gönderilmemiştir.

Bu itibarla, “….. Yapım İşi”ne ilişkin olarak alınan …. TL değerindeki teminat mektubu gelir kaydedilirken yapılması gereken güncelleme işleminin yapılmaması sonucu neden olunan kamu zararı tutarı …. TL’nin Harcama Yetkilisi (Müdür) …. ve Gerçekleştirme Görevlisi (İşçi) ….’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.