Sayıştay 6. Dairesi 716 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 15.01.2020

• Karar No: 716

• İlam No: 53

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2018

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Kurumlar Vergisi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Şti. yüklenimindeki “… Yapılması” işine ait ilk hakedişte Kurumlar Vergisi tevkifatı yapılmadığı görülmüştür.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 42’nci maddesinde;

“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.

Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarım işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannameleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar.”

5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nun 15’inci maddesinde;

“Kamu idare ve kuruluşları, iktisadi kamu kuruluşları, sair kurumlar, ticaret şirketleri, iş ortakları, dernekler, vakıflar, dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri, kooperatifler, yatırım fonu yönetenler, gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı, zirai kazançlarını bilanço veya zirai işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler; kurumlara avanslar da dahil olmak üzere nakden veya hesaben yaptıkları aşağıdaki ödemeler üzerinden istihkak sahiplerinin kurumlar vergisine mahsuben %15 oranında kesinti yapmak zorundadırlar:

a) Gelir Vergisi Kanununda belirtilen esaslara göre birden fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işleri ile uğraşan kurumlara bu işleri ile ilgili olarak yapılan hak ediş ödemeleri.

…

Bakanlar Kurulu, bu maddede belirtilen vergi kesintisi oranlarını, her bir ödeme ve gelir için ayrı ayrı sıfıra kadar indirmeye, kurumlar vergisi oranına kadar yükseltmeye ve aynı sınırlar dahilinde üçüncü fıkrada belirtilen kazançlar için fon veya ortaklık türlerine göre ya da portföylerindeki varlıkların nitelik ve dağılımına göre farklılaştırmaya yetkilidir.”

hükümleri yer almaktadır.

12.01.2009 tarihli ve 2009/14594 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile söz konusu kesinti oranı % 3 olarak belirlenmiştir.

Anılan mevzuat hükümleri uyarınca bir taahhüde bağlı olmak koşuluyla birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri için kamu idare ve kuruluşları tarafından nakden ya da mahsuben yapılan ödemeler üzerinden % 3 oranında kesinti yapılması zorunludur.

Sorgu konusu olayda ise; … tarihinde başlayıp … tarihinde tamamlanan yıllara sari nitelikteki yapım işinde ilk hakediş ödemesinden %3 oranında kesinti yapılmaması suretiyle kamu zararına neden olunduğu görülmüşse de, bahse konu kamu zararının … tarih ve … no.lu muhasebe işlem fişi ve … tarih ve … no.lu ile tahsilat makbuzu ile yüklenicinin hakediş alacağından tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sorgu konusu edilen kamu zararının hesap yılı içinde tahsil edilmiş olması nedeniyle konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.