Sayıştay 6. Dairesi 704 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 28.11.2019

• Karar No: 704

• İlam No: 250

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Maktu Mesai Ücreti

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediyesinde itfaiye personeli olarak görev yapan memurlara yurtdışı görevleri esnasında maktu mesai ödendiği görülmüştür.

2017 Yılı Bütçesi ekli (K) Cetveli’nde “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti”

“a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,

b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,

c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,

ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,

ödenmeye devam olunacak diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenebilecektir.” olarak düzenlenmiştir.

Yukarıda yer alan hüküm uyarınca personele yurtiçi geçici görevi süresince aylık maktu mesai ödenebilecek, ancak yurtdışı geçici görev esnasında fiilen itfaiye çalışması yapılmadığı için söz konusu ödeme yapılamayacaktır. Bütçe kanunun amir hükmünde yurtiçi yurtdışı ayrımına gidilmiş genel olarak hizmet içi eğitime katılmadan bahsedilmemiştir.

Denetçi tarafından kamu zararı tutarı …- TL olarak tespit edilmişse de; … tarih ve … no.lu ödemenin pursantaja göre yapıldığı anlaşılmış olup, kamu zararı tutarı …-TL’dir.

Bu itibarla, …-TL’nin;

…-TL’si için ilişilecek husus bulunmadığına,

Geriye kalan kamu zararı tutarı olan …-TL’nin;

…-TL'sinin Harcama Yetkilisi (İtfaiye Dairesi Başkan V.) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (İtfaiye Yangın ve Acil Şb. Md. V.) …'a,

…-TL'sinin Harcama Yetkilisi (İtfaiye Dairesi Başkanı) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (İtfaiye Denetim ve Önleme Şb. Md.) …'e,

…-TL'sinin Harcama Yetkilisi (İtfaiye Dairesi Başkanı) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (İtfaiye Arama ve Kurtarma Şb. Md.) …'ye,

...-TL'sinin Harcama Yetkilisi (İtfaiye Dairesi Başkanı) … ve Gerçekleştirme Görevlisi (İtfaiye Yangın ve Acil Şb. Md. V.) …'a

müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizi ile ödettirilmesine,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla karar verildi.

Karşı Oy:

Üye … ve Üye …’un karşı oy gerekçesi:

2017 yılı bütçesi ekli (K) cetvelinde “Yurtiçinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında aylık maktu fazla çalışma ücretinin ödenmeye devam olunacağı” hükmü ile amaçlanan ve anlaşılması gereken; hizmet içi eğitim ve geçici görevli olarak görev mahalli dışında bulunma halinin fiilen çalışma kapsamında değerlendirilmesi gerektiği hususudur. Sorgu konusu olayda, itfaiye personelinin yurtdışına çıkışı sair sebeplerle değil, bir görevlendirme kapsamında ve görev ile ilgili eğitim ve incelemeye katılmak amacıyla gerçekleştirilmiş olup, aylık maktu fazla çalışma ücretinin ödenmesine devam olunması bütçe eki (K) cetvelindeki düzenleme ile korunması amaçlanan menfaat ve değerlerle örtüşmektedir.

Belirtilen nedenlerle savunmaların kabul edilerek konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmesi gerektiği düşüncesiyle çoğunluk görüşüne katılmıyoruz.