Sayıştay 6. Dairesi 667 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 09.05.2019

• Karar No: 667

• İlam No: 204

• Madde No: 7

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Ayni Nitelikte Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediye Başkanlığı ile … Sendikası arasında akdedilen ve 01.01.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesiyle … Belediyesinde çalışan memurlara 2017 yılında mevzuatta belirlenen tavan tutarın üzerinde sağlık hizmeti (check-up) gideri yapılmak suretiyle ayni nitelikte sosyal denge tazminatı ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

Sorumluların savunmaları ve savunma ekinde sunulan belgelerden;

5039 sayılı Kanun’la kabul edilen 161 no.lu Sağlık Hizmetlerine İlişkin ILO Sözleşmesinin görevler başlıklı 3’üncü maddesinde; “Her Üye, bütün ekonomik faaliyet dallarında ve tüm işletmelerde, kamu sektörü ve üretim kooperatifleri üyelerini de kapsayan, bütün işçiler için, iş sağlığı hizmetlerini sürekli bir şekilde geliştirmeyi üstlenir. Sağlanan hizmet, işletmelerin kendine has risklerini karşılamaya yeterli ve uygun olmalıdır.” hükmünün yer aldığı, aynı Sözleşmenin 5’inci maddesi ile işverene iş ile ilişkisi bakımından, işçilerin sağlığının gözetimi, işin işçiye uygunluğunun geliştirilmesi ve mesleki rehabilitasyon önlemlerine katkıda bulunma görevlerinin yüklendiği, sorgu konusu check-up (sağlık taraması) ödemelerinin de bu görevlerin bir gereği olarak kamu hastanelerinde sınırlı bir kapsamda ve temel sağlık taramalarını içerecek şekilde uygulandığı,

Dolayısıyla, bahse konu harcamanın sosyal denge tazminatı ödemesi mahiyetinde olmadığı, “161 no.lu Sağlık Hizmetlerine İlişkin ILO Sözleşmesi”nin anılan maddelerinin işverene getirdiği yükümlülükler kapsamında yapılan bir ödeme olduğu görüldüğünden, söz konusu sağlık hizmeti giderinin 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi kapsamında oluşan bir kamu zararı olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı,

anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan … TL ödeme ile ilgili olarak ilişecek bir husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.