Sayıştay 6. Dairesi 661 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 16.04.2019

• Karar No: 661

• İlam No: 171

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

KDV Ödemesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… Belediyesi ile … Şirketi arasında sözleşmeye bağlanan “…” satın alma işinde KDV istisnası bulunduğu halde KDV ödendiği görülmüştür.

3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13’üncü maddesinin (d) bendinde;

“Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makina ve teçhizat teslimleri ile belge kapsamındaki yazılım ve gayri maddi hak satış ve kiralamaları (…)”

vergiden müstesnadır.” denilmekte;

Katma Değer Vergisi Genel Uygulama Tebliğinde;

“II. İSTİSNALAR

(…)

B. Araçlar, Kıymetli Maden ve Petrol Aramaları ile Ulusal Güvenlik Harcamaları ve Yatırımlarda İstisna

(…)

         5.  Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamında Makine ve Teçhizat Teslimleri ile Yazılım ve Gayri Maddi Hak Satış ve Kiralamalarında İstisna

3065 sayılı Kanunun (13/d) maddesinde Yatırım Teşvik Belgesi sahibi mükelleflere belge kapsamındaki makine ve teçhizat teslimlerinin vergiden müstesna olduğu hükme bağlanmış olup, bu istisna uygulamasına ilişkin usul ve esaslar aşağıda belirlenmiştir.

(…)

5. 2. İstisna Uygulaması

İstisna kapsamında mal satın almak isteyen alıcılar, bağlı oldukları vergi dairesine başvurarak, KDV mükellefiyetlerinin bulunduğuna ve makine-teçhizatı indirim hakkı tanınan işlemlerde kullanacaklarına dair istisna belgesi alarak, bu belgenin örneğini gümrük idarelerine veya yurtiçindeki satıcılara ibraz ederler.

(…)

İstisnadan yararlanmak isteyen yatırımcılar tarafından, teşvik belgesi ve eki listenin aslı satıcıya veya gümrük idaresine ibraz edilerek istisna uygulanması talep edilir.

Sabit kıymetin belgede istisna kapsamına giren mallar arasında yer aldığı belirlendikten sonra KDV uygulamaksızın işlem yapılır. (…)”

hükümleri yer almaktadır.

Mevzuata göre, KDV mükellefiyeti olan ve yatırım teşvik belgesi bulunan bir yatırımcının, istisna uygulamasından yararlanmak için bağlı olduğu vergi dairesine başvurarak istisna belgesi alması ve bu belgeyi yurtiçindeki satıcılara ibraz ederek teşvik belgesi ve eki listedeki makine-teçhizatlar için istisna uygulamasına uygun olarak işlem yapılmasını talep etmesi gerekmektedir. Bu talebe karşılık olarak satıcı da KDV uygulamaksızın işlem yapmalıdır.

Sorgu konusu olayda ise; KDV mükellefiyeti ve yatırım teşvik belgesi bulunan … Belediyesinin ilgili mevzuat kapsamında istisna uygulamasından faydalanmak amacıyla … Vergi Dairesi Müdürlüğüne başvurduğu ve başvuru sonucunda yatırım teşvik belgesi eki listede yer alan makine ve teçhizat için istisna belgesi aldığı, ancak buna rağmen Yatırım Teşvik Belgesi eki listede yer alan ve istisna kapsamında olan “…” makine ve teçhizat alımına ilişkin olarak yüklenici tarafından düzenlenen faturada KDV uygulandığı görülmüştür.

Bu itibarla; … Belediyesi ile … Şirketi arasında sözleşmeye bağlanan “…” satın alma işinde KDV istisnası bulunduğu halde KDV ödenmesi suretiyle neden olunan ve ayrıntısına aşağıdaki tabloda yer verilen kamu zararı tutarı olan …-TL’nin Harcama Yetkilisi … ve …’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizi ile ödettirilmesine anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.