Sayıştay 6. Dairesi 656 Kararı -

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 11.04.2019

• Karar No: 656

• İlam No: 371

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü:

• Hesap Yılı: 2014

• Konu:

KARAR

Eksik ve kusurlu imalat

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,

... Belediyesine katılan ... Belediyesi tarafından anahtar teslimi götürü bedelle ihalesine çıkılan “…Yapım İşi”nde teknik şartnamesine aykırı olarak yapılan hatalı, kusurlu ve eksik imalatlar sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

Söz konusu ihalenin 2013 yılında yapılarak imalatların bu yıl tamamlandığı ve geçici kabulünün 27.03.2014 tarihinde gerçekleştirildiği, Denetçi tarafından hesaplanan kamu zararı tutarına esas teşkil eden eksik, hatalı ve kusurlu imalatlara ilişkin tespitlerin ise 2017 yılı ve sonrasına ilişkin olduğu,

Sorumluların savunmalarında; ihaleye konu parkta yaklaşık 3 bin kişilik bir kitle ile seçim kutlamalarının yapıldığı, bu kutlamalar sonucunda parkta bulunan eşyaların bir kısmının tahrip edildiği, bir kısmının ise buradan alınıp götürüldüğü, tutanakta belirtilen eksik malzemelerden fitnes aletleri ve bankların büyük bir kısmının ... Belediyesi tarafından ...’a götürüldüğü, bu malzemelerin teslimden önce tam olarak yerinde bulunmakta olduğu, ... Belediyesi tarafından tutanağın 06.03.2017 tarihinde tutulduğu, aradan geçen üç yıl parka bakılmadığı, korunmadığı, parkta bulunan ağaç ve çimenlerin kuruduğu, aletlerin bozulduğu, kırıldığı ve çalındığı, ağaç altı bankların halen … Belediye binası garajında durduğu, park bordürü ve yürüyüş yolunun …’nin kanal çalışmaları sonucunda bozulduğu, 2014 yılında ihaleye konu tüm imalatların yaptırıldığı ve malzemelerin tam olarak yerine koydurulduğunun iddia edildiği, Denetçi Raporunda söz konusu iddiaların aksini ispat edebilecek bir hususun öne sürülmediği,

Diğer taraftan, savunma ekinde sunulan fotoğraflardan, Raporda eksik olduğu belirtilen ağaç altı bank, bank bordürü, bahçe toprağı ve yanmış koyun gübresi, çim tesisi oluşturulması, kamelya, pergole bank, aydınlatma direği, çöp kutusu giriş kemeri, spor kompleksi, wc çocuk oyun elemanı, çim üstü aydınlatma, dış mekân spor aletleri demir parmaklık, merdiven mermer kaplama, kafeterya, süs havuzları ve alüminyum korkulukların 2014 yılında anılan parkta mevcut olduğunun görüldüğü,

29.03.2014 tarihinde yapılan yerel seçimlerin akabinde 6360 sayılı Kanun hükümleri gereği belde belediyesi olan ... Belediyesinin ... Belediyesine katıldığı, bu katılımın sonucunda ihale ile ilgili tüm işlerin ... Belediyesine devrolunduğu, ancak ... Belediyesinin söz konusu ihaleye konu park teslim alınırken bu imalatların eksik veya kusurlu olup olmadıklarına ilişkin herhangi bir tutanak düzenlenmediği, bu sebeple teslim tarihinde eksik imalat bulunduğunu kabul etmenin tahminden öteye gidemeyeceği, bununla birlikte, söz konusu imalatların yapıldığı tarih ile Denetçi tarafından yapılan tespitler arasında geçen uzun süre zarfında, bazı imalatların yok olmasının muhtemel olması gerçeği dikkate alındığında, Denetçi tarafından yapılan tespitte gerçekleşen farkın bu sebepten kaynaklandığının kabul edilmesinin gerektiği, zira yukarıda da ifade edildiği gibi söz konusu belde belediyesinin devrinin olduğu tarihte böyle bir eksikliğin tespit edilmediği, dolayısıyla eldeki bu bilgi ve veriler ışığında söz konusu imalatlara ilişkin yükleniciye yapılan ödemeler sebebiyle kamu zararı oluştuğuna dair herhangi bir tespitin yapılmasının mümkün olmadığı,

anlaşılmıştır.

Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.