Sayıştay 6. Dairesi 651 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 28.03.2019

• Karar No: 651

• İlam No: 202

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Hakediş Ödemesi

Denetçi tarafından …. İnş. A.Ş. yüklenimindeki … TL ihale bedelli “....Restorasyon ve Cephe Sağlıklaştırılması İşi”nde; Özel Poz 2 nolu “ 60 x30 x 8 cm ebatlarında Bergama doğal granit taş kaplama temini ( mucartalı )” pozu ve temin edilen bu taşların döşenmesi için kullanılan Özel Poz 28 nolu “İdare malı ile 3030 cm ve 6060 cm ebatları 6-10 kalınlık aralığında doğal taş kaplaması işçiliği” pozu ile ihaleye çıkıldığı halde temin ve döşeme işinin bir arada gerçekleştirilerek yeni fiyat yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 22’nci maddesi “Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyatının tespiti” başlıklı 22’nci maddesinde “ (1) 12 üncü maddenin 4 üncü fıkrasında belirtilen proje değişikliği şartlarının gerçekleştiği hallerde, işin yürütülmesi aşamasında idarenin gerekli görerek yapılmasını istediği ve ihale dokümanında ve/veya teklif kapsamında fiyatı verilmemiş yeni iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının bedelleri ile 21 inci maddeye göre sözleşme kapsamında yaptırılacak ilave işlerin bedelleri, ikinci fıkrada belirtilen usuller çerçevesinde yüklenici ile birlikte tespit edilen yeni birim fiyatlar üzerinden yükleniciye ödenir.” denilmiştir.

Gönderilen savunmalardan Özel Poz 2 nolu kalemin “60 x30 x 8 cm” ebatlarında granit taşın temini pozu olduğu, bu iş kalemi ile belediyenin kendi ihtiyacı olan granit taşın ihzar edilmesinin amaçlandığı, Özel Poz 28 nolu pozla ise 30x30 cm ve 60x60 cm ebatlarındaki idare malı doğal taşın döşenmesi hedeflendiğini, yer teslimi yapıldıktan sonra yüklenicinin bahsi geçen 30x30 cm ve 60x60 cm granit taşın kendisine teslimini talep ettiği, ancak idare stoklarında anılan ebatlarda taş bulunmadığından yüklenicinin Özel 2 poz numarasıyla temin edeceği 60x30x8 cm granit taşın kullanılmasına karar verildiği, bu defa yüklenicinin dikdörtgen formlu bu taşların döşenmesinde zayiat verildiği için itiraz ettiğini, kendisinin özel poz 28 pozu ile kare formlu taşlar için fiyat teklifinde bulunduğundan yeni fiyat yapılması talebinde bulunduğu, 30x30 ile 60x60 taşın idare tarafından temin edilmesinin mümkün olmaması nedeniyle, Özel Poz 35 “60x30x8 cm ebatında Granit Taşı temini ve yerine döşenmesi” adı altında yeni imalat yapıldığı anlaşılmıştır.

Bu itibarla, “....Restorasyon ve Cephe Sağlıklaştırılması İşi”nde Özel Poz 35 nolu imalat yapılarak ödeme yapıldığından ….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.