Sayıştay 6. Dairesi 646 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 14.03.2019

• Karar No: 646

• İlam No: 191

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Zabıta hizmetlerinde fiilen çalışmayan personele aylık maktu fazla çalışma ücreti ödendiği görülmüştür.

24.12.2017 tarih ve 29988 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 6767 sayılı 2017 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na ekli K Cetvelinin “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı bölümünde aynen;

“Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu;

...

-1.000.001’den fazla olanlar için 453 Türk Lirasını,

...

geçemez.” denilerek zabıta hizmetlerinde fiilen çalışanlara Belediye Meclisince üst sınır dikkate alınarak belirlenen miktarda fazla çalışma ücreti ödeneceği hükme bağlanmıştır.

Mezkûr mevzuat hükmüne uygun olarak, …Belediye Meclisi'nin 04.12.2017 tarih ve 75 sayılı kararı ile 2017 yılı için ödenecek maktu fazla çalışma ücreti …TL olarak tespit edilmiştir.

Dosya kapsamının tetkikinden; maktu fazla çalışma ücreti ödenen …ve…’nin zabıta kadrosunda olmakla birlikte fiilen bu görevleri ifa eden kişilerden olmadığı, Belediye Başkanı emrinde belediye iş ve işlemlerinde yakın koruma, asistan ve yardımcı olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

Dolayısıyla, anılan kişilere yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak, zabıta kadrosunda olmakla birlikte fiilen bu görevleri ifa etmeyen söz konusu kişilere maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı …TL’nin ahizlerinden …tarih ve …no.lu muhasebe işlem fişi ile hesap yılından sonra tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.