Sayıştay 6. Dairesi 640 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 28.02.2019

• Karar No: 640

• İlam No: 216

• Madde No: 25

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah

… Belediyesi tarafından …’a ilişkin yurtdışı geçici görev yolluğunun ödenmesinde Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündelikleri Dair Kararı’nın ekli cetvelinde yer alan miktarın hatalı esas alındığı görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat vazife Harcırahı” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir …:

1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvakkaten yurt içinde veya dışında başka yere gönderilenlere;

…” hükmü yer almaktadır.

Bu hükme istinaden 20.01.2017 tarih 29954 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı'nın eki “Yurtdışı Gündeliklerine Dair Karar’ın 1’inci maddesinde; “Yurtdışına veya yurtdışında iken başka bir yere, sürekli veya geçici bir görevle ya da tedavi amacıyla gönderilenlerin, gidiş ve dönüşleri ile tedavi ve geçici görevlendirme sürelerinde verilecek gündeliklerin yabancı para cinsinden miktarları ekli cetvelde gösterilmiştir.” denilmekte, Anılan Karar’ın 4’üncü maddesinde de; “Bu Karar hükümlerine göre yurtdışına veya sürekli görevle yurtdışında iken başka ülkelere geçici görevle gönderilenlere, Türkiye'den veya sürekli görevle bulundukları ülkelerden her çıkışlarında, seyahat ve ikamet süresinin ilk on günü için ödenecek gündelikler, ekli cetveldeki miktarların % 50 artırılması suretiyle hesaplanır.” ifadesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri uyarınca yurtdışı gündeliklerinin miktarı, Bakanlar Kurulunca tayin olunmakta ve yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı'nın ekinde yer alan cetveldeki miktarın %50 artırılmış tutarı, seyahat süresinin ilk on günü için geçici görevlendirilenlere ödenmektedir.

Mezkur Bakanlar Kurulu Kararı’nın ekli cetvelinde gündeliklerin belirlenmesinde görev unvanı ve kadro derecesi ile ülkelere göre bir ayrım yapılmış olup “Diğer Ülkeler (A.B.D. Doları)” satırı ile “Aylık/kadro derecesi 1/4 olanlar” sütununa tekabül eden gündelik miktarı 95 Dolar tutarındadır.

Sorgu konusu edilen olayda ise; …’a geçici görev kapsamında gönderilen …’ın ek göstergesinin 3600 olduğu halde kendisine ek göstergesi 5300 ile 7000’e kadar olan kadrolarda bulunanlara ilişkin belirlenen tutar (100 Dolar) esas alınarak gündelik miktarı ödenmesi suretiyle …-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür. Ancak bahse konu kamu zararı tutarı olan …-TL’nin … tarih ve … numaralı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle karar verildi.