Sayıştay 6. Dairesi 63 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 18.02.2014

• Karar No: 63

• İlam No: 210

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

1- KİRALANAN TAŞINMAZIN ÜÇÜNCÜ KİŞİLERE DEVRİ

Tapuda ……kayıtlı ve içinde balık, et lokantası ve kafeterya ile hobi bahçesinin yer aldığı ... m2 olan suni göl ve yeşil alanın kiracısı olan ……... Ltd. Şti.’nce sözleşmesine aykırı olarak işletildiği, bazı yerlerin ise kiracısı tarafından üçüncü kişilere kiralandığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde “…..

Kamu zararının belirlenmesinde;

…..

e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,

…..

Esas alınır.” denilmektedir.

Buca Belediyesi ile …… Tic. Ltd. Şti. arasında düzenlenen kira sözleşmesinin eki şartnamenin “Kullanım Amacı” başlıklı 13’üncü maddesinin (a) bendinde Mecurun kullanım amacının balık et lokantası, kafeterya ve hobi bahçeleri olarak işletileceği, “Sözleşmenin ve Kiralanan Yerin Devri” başlıklı 19’uncu maddesinde ise kiracının kiralayanın yazılı izni olmaksızın 3. kişilere doğrudan ya da dolaylı olarak devir ve temlik edemeyeceği, herhangi ayni ya da şahsi hakla sınırlayamayacağı ve 3. kişilerin istifadesine sunamayacağı ifade edilmiştir. Dolayısı ile adı geçen şirket tarafından sözleşme konusu yerin üçüncü kişilere izinsiz olarak kiraya verilmesi ve kullanım amacı dışında kazanç getirici faaliyetlerde bulunması mümkün değildir.

Bu itibarla göl ve yeşil alanın kiracısı olan ………… Tic. Ltd. Şti.’nce sözleşmesine aykırı olarak üçüncü kişilere kiralanması nedeniyle ……. TL kamu zararına neden olunmuşsa da, gölet alanı içinde lunapark kurulması amacıyla ……… Ltd. Şti. ile ……. ...A.Ş. arasında imzalanan sözleşmede belirtilen hüküm gereğince sözleşme bedelinin %20’sinin belediyeye ödenmesi nedeniyle ……. TL için ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.

Tahsil edilmeyerek kalan ve hesabı ile bu hesabın dayanağı kiracıları ve sözleşmeye ilişkin ayrıntılı açıklaması aşağıda gösterilen …….. TL kamu zararının ise Belediye Başkanı ………. tekbaşına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.