Sayıştay 6. Dairesi 625 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 31.01.2019

• Karar No: 625

• İlam No: 78

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

İş Artışından Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması

…. Belediyesi tarafından …. Ltd. Şti. yüklenimindeki “….Yapımı İşi”nde iş artışı yapılmasına rağmen bu artış tutarından sözleşme damga vergisinin kesilmediği görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun;

“Konu” başlıklı 1’inci maddesinin ilk fıkrasında; “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.”,

“Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Damga Vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kağıtların Damga Vergisini kişiler öder.”,

“Resmi Daire” başlıklı 8’inci maddesinde; “Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.

Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.”,

“Nispet” başlıklı 14’üncü maddesinin ikinci fıkrasında;

“Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir.”,

denilmektedir.

Yukarıda belirtilen Kanun hükümlerinden de anlaşılacağı üzere; iş artışları nedeniyle mukavele miktarında meydana gelen artışlardan da aynı Kanun’a ekli (1) sayılı Tablonun 1 inci bölümünün 1/A kısmı uyarınca (belli parayı ihtiva eden mukavelenameler için) binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerekmektedir.

Adı geçen işte sözleşme bedeli …. TL olmasına rağmen işin devamı sırasında ek imalatların yapılmasına karar verilerek sözleşme bedeli …. TL artmıştır. Dolayısıyla sözleşme imzalandığında hangi tür vergiler kesiliyorsa tabidir ki artan iş miktarı karşılığı bedelden de aynı nispet ve oranda vergilerin kesilmesi gerekmektedir.

Söz konusu işte, iş artışları nedeniyle sözleşme miktarında meydana gelen artışlardan da 488 sayılı Kanun’a ekli (1) sayılı Tablonun 1 inci bölümünün 1/A kısmı uyarınca (belli parayı ihtiva eden mukavelenameler için) binde 9,48 oranında damga vergisi kesintisi yapılması gerekirken yapılmaması sonucu ….. TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak kamu zararı tutarı …. TL …. tarih ve …. numaralı alındı belgesiyle tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.