Sayıştay 6. Dairesi 623 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 31.01.2019

• Karar No: 623

• İlam No: 91

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah Ödemesinin Hatalı Yapılması

….. Belediyesinde çalışan memurların geçici görevlendirilmelerinde harcırah ödemelerinin hatalı yapıldığı görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırahın unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde; Harcırahın, yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva ettiği belirtilmektedir. Harcırah kapsamında mevzuatta sayılan bu giderlerin dışında herhangi bir bedelin ödenmesi imkanı bulunmamaktadır. “Muvakkat Vazife Harcırahı (Yol Masrafı ve Yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesinde ise; “Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere” yol masrafı ve yevmiye ile bagaj ve nakil vasıtası masraflarının ödeneceği ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “Yurt İçinde Verilecek Gündeliklerin Miktarı” başlıklı 33’üncü maddesinin (d) fıkrasında; “Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir” hükümlerine yer verilmiştir.

2017 yılı Bütçe Kanunu’na eki H cetvelinde ise “6245 sayılı Harcırah Kanununun 33’üncü maddesinin (b) fıkrasına göre yatacak yer temini için ödenecek ücretlerin hesabında gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, (d) fıkrasına göre yapılacak ödemelerde ise görevlendirmenin ilk 10 günü için gündeliklerinin %50 artırımlı miktarı, takip eden 80 günü için gündeliklerinin %50 si, müteakip 90 günü için ise müstehak oldukları gündeliklerinin %40’ı esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

6245 sayılı Kanun’da harcırah unsurları sınırlı olarak sayılmaktadır. Mezkur görevlendirmelere ilişkin harcırah beyannamelerinde ise söz konusu harcırah unsurları dışında fatura veya perakende satış fişlerini ibraz edilerek yemek bedeli, araba kiralama, çiçek vs. ödemelere de yer verildiği, ayrıca bazı beyannamelerde, konaklama giderinin mevzuatta yer alan tutarın üzerinde ödendiği görülmüştür.

…. Belediyesinde çalışan memurlara mevzuat hükümlerine aykırı olarak geçici görevlendirmeye ait harcırah beyannamelerinde harcırahlarının hatalı ödenmesi sonucu ….TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak kamu zararı tutarı …. TL …. tarih ve …. nolu muhasebe işlem fişleriyle tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.