Sayıştay 6. Dairesi 597 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 13.12.2018

• Karar No: 597

• İlam No: 147

• Madde No: 12

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Temsil Tören ve Ağırlama ve Tanıtım Giderleri

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi sorgusunda …Belediyesi tarafından eksik belgeler ile temsil ve ağırlama ödeneğinden yemek giderlerinin ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de;

Savunmalardan İlçenin 3767 nüfusa sahip olduğundan küçük bir yerleşim yeri olması ve İlçe merkezindeki lokantaların da esnaf lokantası niteliğinde olması nedeniyle Belediye Başkanlığına yıl içerisinde gelen misafirlerin Belediye Başkanı tarafından çoğunlukla yakın yerlerdeki lokantalarda ağırlandığı anlaşılmıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun Belediye başkanının görev ve yetkileri başlıklı 38’inci maddesinin (o) bendi uyarınca Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak, Belediye başkanının görev ve yetkileri kapsamındadır.

Belediyenin giderleri başlıklı 60’ıncı maddesinin (k) bendinde ise, Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri belediye giderleri arasında sayılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinde, kamu zararının belirlenmesinde; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasının esas alınacağı belirtilmiştir.

Bu itibarla, söz konusu ödemenin ilgili mevzuat hükümlerinde belirtilen usul eksikliği bulunmakla birlikte 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesinde belirlenen kamu zararının oluşmadığı değerlendirildiğinden sorgu konusu husus hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ... İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere karar verildi.