Sayıştay 6. Dairesi 577 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 08.11.2018

• Karar No: 577

• İlam No: 74

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

İdare tarafından …..’ne ihale edilen “... Yapımı İşi” işinde eksik imalat yapıldığı görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Projelerin Uygulanması” başlıklı 12’nci maddesinde;

“(1) Sözleşme konusu işler, idare tarafından yükleniciye verilen veya yüklenici tarafından hazırlanıp idarece onaylanan uygulama projelerine uygun olarak yapılır.

…”

Aynı Şartname’nin “İşlerin Denetimi” başlıklı 14’üncü maddesinde ise;

“(1) Sözleşmeye bağlanan her türlü yapım işleri, idare tarafından görevlendirilen yapı denetim görevlisinin denetimi altında, yüklenici tarafından yönetilir ve gerçekleştirilir.

(2) Herhangi bir işin, yapı denetim görevlisinin denetimi altında yapılmış olması yüklenicinin, üstlenmiş olduğu işi bütünüyle projelerine, sözleşme ve şartnamelerine, fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapmak hususundaki yükümlülüklerini ve sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

…” hükümlerine yer verilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, yüklenici ihale konusu işi sözleşme eki projelere, mahal listelerine, teknik şartnamelere ve fen ve sanat kurallarına uygun olarak gerçekleştirme sorumluluğu altındadır. Bu sorumluluğa aykırı olarak eksik veya kusurlu yaptığı tespit edilen işlere ait bedellerin hakediş bedelinden kesilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, eksik imalat yapılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu tespit edilmiştir. Ancak, söz konusu imalatın a tribünü z2 alanındaki poliütre yalıtımın ve alçıpanın iş yüklenicisi tarafından tamamlandığı, tamamlanmayan eksik imalata ilişkin kamu zararı tutarı olan …TL’nin ise …tarih ve … sayılı muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşılmıştır.

Bu itibarla, eksik imalat yapılması suretiyle neden olunan kamu zararı tutarı olan ….TL’nin;

…TL’si için eksik imalat yüklenici tarafından tamamlandığından yapılacak işlem olmadığına,

…TL’si için kamu zararı tutarı tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oybirliğiyle,

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere karar verildi.