Sayıştay 6. Dairesi 574 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 08.11.2018

• Karar No: 574

• İlam No: 349

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2014

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Ek Özel Hizmet Tazminatı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

… tarih ve … sayılı asıl ilama ek olarak çıkarılan … sayılı ek ilamın …’inci maddesiyle tazminine hükmolunan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi hükmü gereğince yargılamanın iadesi yoluyla görüşülmesine karar verildi.

Anılan ek ilamın …’inci maddesiyle, niteliği itibari ile teknik birim vasfında olmayan özel kalem biriminde müdür olarak görev alan …’ye büyük yatırım projeleri için ödenen ek özel hizmet tazminatı olan … TL’nin tazminine hükmedilmişti.

Bu defa anılan tazmin hükmüne karşı sorumlulardan Harcama Yetkilisi …, … ve Gerçekleştirme Görevlileri …, … ile … tarafından verilen dilekçe ve ekleri ile dosya kapsamındaki bütün bilgi ve belgeler incelendikten sonra gereği düşünüldü:

657 sayılı Devlet memurları Kanunu’nun “Zam ve Tazminatlar” başlıklı 152’nci maddesinde;

“…

II- Tazminatlar: (Değişik: 20/3/1997 – KHK-570/9 md.)

Görevin önem, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi, kadro ünvan ve derecesi ve eğitim seviyesi gibi hususlar gözönüne alınarak bu Kanunda belirtilen en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının,

A - ÖZEL HİZMET TAZMİNATI:

…

c) Teknik Hizmetler Sınıfına dahil kadrolarda görev yapanlardan;

1. Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim veren okul mezunları için % 168’ine,(3)

Yüksek Mühendis, Yüksek Mimar, Mühendis, Mimar ve Şehir Plancısı kariyerlerini haiz olup (Bunlardan Müdür ve daha üst merkez ve taşra birim yöneticileri dahil) 1-4 üncü dereceler-den aylık alan ve kurumlarınca belirlenen büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara bu proje-lerde çalıştıkları sürece ayrıca % 30'una, “Görevin önem, sorumluluk ve niteliği, görev yerinin özelliği, hizmet süresi, kadro unvan ve derecesi ve eğitim seviyesi gibi hususlar göz önüne alınarak bu Kanunda belirtilen en yüksek Devlet Memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının,

Teknik Hizmetler Sınıfına dahil kadrolarda görev yapanlardan;

1. Dört yıl ve daha fazla süreli yüksek öğrenim veren okul mezunları için % 168’ine,

Yüksek Mühendis, Yüksek Mimar, Mühendis, Mimar ve Şehir Plancısı kariyerlerini haiz olup (Bunlardan Müdür ve daha üst merkez ve taşra birim yöneticileri dahil) 1-4 üncü dereceler-den aylık alan ve kurumlarınca belirlenen büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara bu projelerde çalıştıkları sürece ayrıca % 30'una,

…

Kadar, bu nispetleri aşmamak üzere Cumhurbaşkanınca belirlenecek esas, ölçü ve nispetler dahilinde yukarıdaki tazminatlar ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Ödemenin yapıldığı tarihte yürürlükte olan 17.04.2006 tarihli ve 2006/10344 Karar sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar’a (Yan Ödeme Kararnamesi) ekli “II Sayılı Cetvel”in “(E) Teknik Hizmetler” Bölümünde;

“…

5. Yüksek mühendis, yüksek mimar, mühendis, mimar ve şehir plancısı kariyerlerini haiz olup, 1. 4 üncü derecelerden aylık alanlardan, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan faaliyet halindeki büyük yatırım projelerinde fiilen çalışanlara, ilgili Bakan, Rektör, Vali ve Belediye başkanından adlarına onay alınmak ve kontrol edilen ve onaylanan cetvellerde ödeme yapılacak unvanlar ve sayıları gösterilmek şartıyla, projelerde çalıştıkları sürece aşağıda gösterilen özel hizmet tazminatı oranları ek olarak ödenebilir.

a) Bölge Müdürü (Belediyeler hariç), Daire Başkanı ve daha üst idari görevlerde bulunanlara :30

b)Diğerlerine:20

…” denilmektedir.

Görüldüğü üzere, anılan mevzuat hükümleri uyarınca büyük projelerde görev alma karşılığında verilmekte olan özel hizmet tazminatına hak kazanabilmek için yüksek mimar, yüksek mühendis, mimar, mühendis, şehir plancısı kariyerlerine haiz olmanın yanı sıra, 1-4’üncü derecelerden aylık alma, kurumlarınca belirlenen ve ödeneği bulunan büyük yatırım projelerinde filen çalışma ve ilgili Bakan, Rektör, Vali veya Belediye Başkanından adlarına onay alınma şartlarının gerçekleşmesi gerekmektedir.

…’nin de mühendislik fakültesi mezunu olduğu, … yılında teknik işler başkan yardımcısı kadrosuna atandığı ve bu tarihten itibaren teknik hizmetlere ilişkin başkan yardımcısı görevini sürdürdüğü gönderilen savunmalar ve eki belgelerden anlaşıldığından, büyük yatırım projeleri için öngörülen ek özel hizmet tazminatının kendisine ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Bu gerekçeyle, … tarihli ve … sayılı asıl ilama ek olarak çıkarılan … tarih ve … sayılı ek ilamın …’inci maddesiyle verilen … TL’nin;

… TL’sine ilişkin tazmin hükmünün Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlileri … ve …’nun,

… TL’sine ilişkin tazmin hükmünün Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlileri … ve …’nun,

… TL’sine ilişkin tazmin hükmünün Harcama Yetkilisi … ve Gerçekleştirme Görevlileri … ve …’nun,

uhdelerinden kaldırılmasına ve 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.