Sayıştay 6. Dairesi 552 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 18.09.2018

• Karar No: 552

• İlam No: 26

• Madde No: 10

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2017

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Huzur Ücreti Ödemelerinden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılmaması

…..Belediye Başkanı …..’e belediye encümeni ve meclis üyeliğinden kaynaklanan huzur ücreti ödemelerinde, ödemenin matrah birleştirilmeden vergilendirilmesi sonucu gelir vergisinin eksik kesildiği görülmüştür.

193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’ nun "Ücretin Tarifi" başlıklı 61'inci maddesinde;" Ücret, işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir. Ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (mali sorumluk tazminatı),tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez.

..."

Buna göre huzur hakkı ödemeleri ücret niteliğinde olup gelir vergisine tabidir.

Aynı Kanun’un “Esas tarife” başlıklı 103'üncü maddesinde gelir vergisine tabi ücretler için tutarlar ve bu tutarları geçen ödemeler için gelir vergisi dilimleri belirlenmiştir. Bu ödemelerin gelir vergisi matrahlarına dahil edilerek maktu bir oran yerine 103'üncü maddede belirtilen oran üzerinden vergilendirilmesi yapılmalıdır.

Buna göre belediye encümeni ve meclis üyeliği huzur ücreti ödemelerinin personelin aldığı aylık ücretlerle birleştirilerek 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 103’üncü maddesine göre vergilendirilmesi gerekmektedir. Bu maddeye göre 2017 yılı için belirlenen tarife şu şekildedir:

13.000 TL'ye kadar % 15

30.000 TL'nin 13.000 TL'si için 1.950 TL, fazlası % 20

70.000 TL'nin 30.000 TL'si için 5.350 TL, (ücret gelirlerinde 110.000 TL'nin 30.000 TL'si için 5.350 TL), fazlası % 27

70.000 TL'den fazlasının 70.000 TL'si için 16.150 TL, (ücret gelirlerinde 110.000 TL'den fazlasının 110.000 TL'si için 26.950 TL), fazlası % 35

….. Belediye Başkanı ….’e ödenen belediye encümeni ve meclis üyeliği huzur ücretlerinin aylık ücretleri ile birleştirilerek kümülatif vergi matrahına dahil edilmeden doğrudan yüzde 15 üzerinden gelir vergisi kesintisi yapılması sonucu ….. TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak kamu zararı tutarı …. TL …. tarih ….sayılı makbuz ile ….’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.