Sayıştay 6. Dairesi 55 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 06.02.2014

• Karar No: 55

• İlam No: 124

• Madde No: 24

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının belediye tarafından ödenmesi ve sorumlu şirketlere rücu edilmemesi

… Belediyesi’nin muhtelif birimlerinde müteahhit elemanı olarak çalışırken iş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının belediye tarafından ödenmesi ve sorumlu şirketlere rücu edilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

1475 Sayılı Mülga İş Kanunu’nun yürülükte olan "Kıdem Tazminatı" başlıklı 14 üncü maddesi ve 4857 Sayılı İş Kanunu'nun "Tanımlar" başlıklı 2 nci maddesi hükümleri gereğince; İş Kanununa tabi işçilerin hizmet akitlerinin, bağlı bulundukları Kanunla kurulu kurum veya sandıklardan yaşlılık, emeklilik veya malullük aylığı yahut toptan ödeme almak amacıyla feshedilmesi halinde, işçinin, aylık veya toptan ödemeye hak kazanarak kurumuna müracaat etmiş olduğunu belgelemek suretiyle kıdem tazminatının ödenebileceği hüküm altına alınmıştır. Bununla birlikte, alt-işveren asıl işveren ilişkisi açısından belediyenin sorumluluğu, iş ve hizmetin yürütülmesi amacıyla ihale yoluyla yükleniciye verdiği görevin karşılığında hakediş ödemeleri ile tüm mali yükümlülüklerini yerine getirmekle sınırlı olup, müteahhidin, iş sözleşmesi ile çalıştırdığı işçilerine ilişkin sigorta kesintilerini yapıp SGK' ya göndermesi dahil tüm ödemelerini yerine getirdikten sonra emeklilik aşamasında da, belediyece kendine yapılan ödemelere istinaden kıdem tazminatı sorumluluğunu yerine getirmesi gerekmekte olup bu mükellefiyeti yerine getirmediğinde de asıl işveren olarak belediyenin, mahkeme kararı gereğince ödemiş olduğu kıdem tazminatı ödemeleri ile ilgili borcu gerçek sahibi müteahhide rücu etmesi gerekmektedir.

Bu nedenle idaresi tarafından yersiz ödeme yapılması sonucu … TL tutarında kamu zararına neden olunduğu görülmüş ise de; söz konusu kamu zararı … tarih ve … nolu Tahsilat Makbuzları ile ilgililerden tahsil edildiğinden … TL kamu zararı için ilişilecek husus kalmadığına,

Henüz tahsil edilemeyen geriye kalan … TL kamu zararının ise;

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Temizlik İşleri Müd. V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Çevre Mühendisi) …’ya,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Tekniker) …’ya,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Fen İşleri Müdür V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Tekniker) …’ya,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçe. Müd. V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Ziraat Mühendisi) …’ye,

… TL’sinin Harcama Yetkilisi (Park ve Bahçe. Müd. V.) … ile Gerçekleştirme Görevlisi (Ziraat Mühendisi) …’a

Müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

Oy birliğiyle karar verildi.