Sayıştay 6. Dairesi 544 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 27.04.2018

• Karar No: 544

• İlam No: 136

• Madde No: 6

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Derneğe Yardım Yapılması

Denetçi sorgusunda, ................................... tarafından, ……………………… ayni ihtiyaçlarını karşılamak maksadıyla malzeme alındığı ve bu suretle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun; “Büyükşehir belediyesi ve ilçe belediyelerinin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 10’uncu maddesinde; “Büyükşehir ve ilçe belediyeleri; görevli oldukları konularda bu Kanunla birlikte Belediye Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri ile ilgisine göre belediyelere tanınan yetki, imtiyaz ve muafiyetlere sahiptir.” ve “Diğer hükümler” başlıklı 28’inci maddesinde; “Belediye Kanunu ve diğer ilgili Kanunların bu kanuna aykırı olmayan hükümleri ilgisine göre büyükşehir ve ilçe belediyeleri hakkında da uygulanır.” denilmektedir. Konu ile ilgili olarak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun; 13’üncü maddesinde; “Herkes ikamet ettiği beldenin hemşehrisidir. Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları vardır… Belediye, hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunması konusunda gerekli çalışmaları yapar. Bu çalışmalarda üniversitelerin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişilerin katılımını sağlayacak önlemler alınır.” Denilmekte ve 14’üncü maddesinde ise; belediyenin, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verebileceği, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapabileceği ve gerekli desteği sağlayabileceği, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenleyebileceği belirtilmektedir.

Sorgu konusu durumda; ……………………bağlı amatör lig maçlarını yöneten hakemlerin antrenman ve müsabakalarda giyecekleri eşofman ve yağmurluk ihtiyacının karşılanması Belediyeden talep edilmiştir. Yukarıda anılan hükümler uyarınca söz konusu ihtiyaç mahalli müşterek nitelikte bir ihtiyaçtır. Ayrıca ihtiyacın karşılanması belediyenin görev ve sorumluluk alanına girmektedir. Belediye bu ihtiyacın karşılanması için Derneğe her hangi bir parasal veya ayni yardım yapmamıştır. Söz konusu malzemelerin alımı için usulüne uygun olarak …………ve …………….. düzenlenmiş, sonrasında Satın Alma Şube Müdürlüğünce Piyasa Araştırma Tutanağı düzenlenerek en düşük teklifi veren firma tespit edilmiştir. En düşük teklifi veren firmadan malzemeler alınmıştır. Satın alınan malzemeler ise …………tarihinde ……………………Başkanı …………..aracılığıyla ihtiyaç sahibi hakemlere dağıtılmıştır. Bu itibarla yapılan uygulama mevzuata uygun olup kamu zararına sebebiyet verildiğinden bahsetmek mümkün değildir.

Sonuç olarak …………………..bağlı amatör lig maçlarını yöneten hakemlerin antrenman ve müsabakalarda giyecekleri eşofman ve yağmurlukların belediyece satın alınması ve ilgililere verilmesinde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığından Belediyece bu amaçla bütçeden malzemelerin alındığı firmaya yapılan ….TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.