Sayıştay 6. Dairesi 522 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 06.02.2018

• Karar No: 522

• İlam No: 70

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Yemek Yardımı Yapılması.

Denetçi tarafından, ….. Belediyesi Sosyal Yardım Yönetmeliği hükümlerine göre, sosyal yardım yapılması mümkün olmayan kimselere sosyal yardım adı altında yemek verilmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmişse de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde “Belediye,….Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir” denilmiştir.

…. Belediyesince, … ve maiyetindeki sporcuların antremanlarına destek olmak amacıyla günlük 10 kişilik sıcak yemek verilmiştir. Yemek verilen sporcular amatör spor kulübü olan …. Spor Kulübü Derneği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

5393 sayılı Kanun’un 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde, belediyelerin sporu teşvik etmek amacıyla amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapabileceği ve gerekli desteği sağlayacağı hüküm altına alınmıştır. Belediye tarafından verilen yemek de bu kapsamdadır.

Bu itibarla, ….. ve beraberindeki sporculara verilen yemek için bütçeden ödeme yapılabileceğinden ….. TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy çokluğuyla karar verildi.

Karşı Oy

Üye …..’nun karşı oy gerekçesi:

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre, belediyeler spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapabilirler. Denetimde; ….Belediyesinin, spor kulübüne yıl içerisinde kanundan kaynaklanan sınırlarda nakdi yardım yaptığı, ihtiyaca binaen de ayni yardım yaptığı tespit edilmiştir. Ayrıca farklı bütçe kaleminden yardım yapılarak kanunda belirlenen sınırlar dışına çıkılması mevzuata aykırıdır.

Bunun yanı sıra ödemenin Amatör Takım Teknik Sorumlusuna 10 adet yemek verilmesi ve o kişinin dağıtması şeklinde yapılması da uygun değildir. Zaten yemek yediği söylenen kişilerin adları ödeme emri belgesine ekli belgede yazılanlarla sorumluların savunmalar ekinde gönderilen kişi adları ile de aynı değildir.

Dolayısıyla 5393 sayılı Kanun’da amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapılacağı belirtilmekle birlikte, adı geçen şahsa 10 adet yemek verilip, kimler tarafından yenildiği veya yenilmediği anlaşılamayan toplam bedeli ….. TL’nin sorumlularına, futbolcuların yediğini gösteren belgelerin gönderilmesine kadar tazmini gerekeceğinden çoğunluk görüşüne katılmıyorum.