Sayıştay 6. Dairesi 511 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 26.12.2017

• Karar No: 511

• İlam No: 128

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

İkramiye Ödemesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; Belediyenin işçi kadrosunda bulunan personele Toplu İş Sözleşmesi gereği yapılan ikramiye ödemesinde personelin izinli olduğu günler dikkate alınmadan fazla ödeme yapıldığı iddia edilmiş ise de;

Denetçi tarafından kamu zararı iddiasına dayanak olarak gösterilen .................ile .................arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinin “İlave Tediye ve İkramiye” başlıklı 40’ıncı maddesinde;

“İLAVE TEDİYE ve İKRAMİYE

6772 sayılı Kanun gereği 52 günlük ücreti tutarında ilave tediye verilir ve bu ilave tediye Bakanlar Kurulunun belirlediği tarihlerde ödenir.

B) İKRAMİYE

52 günlük ücreti tutarındaki ilave tediyeye ilaveten ayrıca yılda 60 günlük ücretleri tutarında ikramiye ödenir. Bu ikramiye her yılın Haziran ve Kasım aylarında iki eşit taksitte ödenir.

C) Bu ilave tediye ile ikramiyelerden işçiler çalıştıkları süre ile orantılı olarak yararlanırlar.

D) İşyeri ile ilişkileri devam eden SGK.dan iş göremezlik ödeneği alan hasta raporlu sendika üyesi işçiler bu ilave tediye ile ikramiyelerden işyerinde çalışmış gibi aynen yararlanırlar.”

denilmektedir.

Anılan sözleşme maddesinde; işçilere 52 günlük ücretleri tutarındaki ilave tediyeye ilaveten ayrıca yılda 60 günlük ücretleri tutarında ikramiyenin her yılın Haziran ve Kasım aylarında iki eşit taksitte ödeneceği belirtilmektedir. Denetçi maddenin devamında yer alan; “Bu ilave tediye ile ikramiyelerden işçiler çalıştıkları süre ile orantılı olarak yararlanırlar.” hükmünden yola çıkarak izinli olunan günlerde ikramiye ödemesinden yararlanılamayacağını iddia etmişse de, bu sözleşme hükmünde, işçilerin işyerinde çalıştıkları süre ile orantılı olarak ikramiyeden faydalanabilecekleri düzenlenmiştir. Yani herhangi bir nedenle işyerinden ayrılmış olsa dahi işçi ikramiyenin verilme tarihinde işyerinde geçen çalışma süreleri dikkate alınarak ikramiyeye hak kazanacaktır. Bu maddeyle amaçlanan her yıl haziran ve kasım aylarında iki eşit taksitte ödenecek ikramiyeden bu aylar gelmeden işyerinden ayrılmış olsa dahi işçinin ikramiyenin taalluk ettiği yıl içerisinde o işyerinde çalıştığı süreyle orantılı olarak yararlandırılmasıdır. Yıllık izinler ise aksine bir hüküm olmadığı sürece işçinin çalışma süresine dahildir. Zaten maddenin devamında (D) bendinde yer alan hükümde de; “İşyeri ile ilişkileri devam eden SGK.dan iş göremezlik ödeneği alan hasta raporlu sendika üyesi işçiler bu ilave tediye ile ikramiyelerden işyerinde çalışmış gibi aynen yararlanırlar.” denilmekle SGK’dan geçici iş göremezlik ödeneği alsa da işyeri ile ilişiği kesilmemiş işçilerin de işyerinde çalışmış gibi ikramiyeden yararlanacağı hüküm altına alınmıştır. Anılan sözleşme hükmünden yola çıkarak işçilerin fiilen çalışmadığı yıllık izinlerde ikramiyesinin kesileceği sonucuna varmak mümkün değildir.

Diğer taraftan .................ile .................arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesinde ilave tediye ve ikramiye aynı başlıkta 40’ıncı maddede düzenlenmiştir. İlave tediye ödemesi ile ilgili olarak ise 6772 sayılı Devlet Ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Ve 6452 Sayılı Kanunla 6212 Sayılı Kanunun 2’nci Maddesinin Kaldırılması Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında;“Mezkûr ilave tediyeler, tediye tarihinde işçinin işinden ayrılmış olup olmadığına bakılmaksızın işçinin ilave tediyenin taalluk ettiği yıl içinde o yerde veya aynı idare, teşekkül ve müesseseye ait muhtelif yerlerde geçmiş olan hizmetlerinin yekûnu nispetinde ve son çalıştığı yerde ödenir. İşçinin bu tediyelere esas olacak çalışma süresinin hesaplanmasında iş veya hizmet akdinin devamı müddetine rastlayan kanuni ve idari izinlerle hastalık izinleri, hafta tatili ve genel tatil günleri çalışılmış gibi hesaba katılır. Münavebeli işçilerin münavebe sebebiyle çalıştırılmadıkları günler çalışmış gibi sayılır.” şeklinde yasal düzenleme yer almaktadır. İşçinin ilave tediye ödemesine esas olacak çalışma süresinin hesaplanmasında iş veya hizmet akdinin devamı müddetine rastlayan kanuni ve idari izinlerle hastalık izinleri, hafta tatili ve genel tatil günlerinin çalışılmış gibi hesaba katılması mümkün iken aynı nitelikteki ikramiye ödemesi konusunda aksini iddia etmek mümkün değildir.

Bu itibarla, anılan gerekçelerle .................ile .................arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi gereği işçilere ödenen sorgu konusu ………TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.