Sayıştay 6. Dairesi 508 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İş Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 14.12.2017

• Karar No: 508

• İlam No: 66

• Madde No: 19

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2016

• Konu: İş Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Sorumluluk ve Vasıf Zammı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi sorgusunda, .... Belediyesi ile … arasında ...... tarihinde imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’nin ilgili hükmüne aykırı bir şekilde, ilgili personele izinli olduğu günler için de “Sorumluluk ve Vasıf Zammı” ödemesi yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüş ise de;

.... Belediyesi ile ilgili sendika arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi’ne istinaden, belediyede çalışan işçiler için bir takım haklar öngörülmüştür. Mezkur Sözleşme’nin “Sorumluluk ve Vasıf Zammı” başlıklı 45’inci maddesinde yer alan,

“Toplu iş sözleşmesi kapsamındaki işçilere her ay;

a)Direksiyon zammı

1. Otomobil,minübüs,kamyonet ve traktör kullananlara 200,00 TL/Net,

2. Midibüs,otobüs ve kamyon kullananlara 300,00 TL/Net,

b)Sorumluluk zammı 400,00 TL/Net,

c) Vasıf zammı 200,00 TL/Net,

d) Operatörlere ve oto tamircilerine 350,00 TL/Net,

e) Usta zammı: Yaptığı işin niteliği sebebi ile ünvanı usta olan işçilerden kaynakçı, oto elektrikçisi, elektrikçi, vb. olarak çalışanlara 300,00 TL/Net, verilir.

Sorumluluk ve vasıf zammı adı altında verilen ücretleri alacak olan işçiler İKK tarafından isimleri belirlendikten sonra bu alacaklara hak kazanırlar. (ilk İKK toplantısından çıkacak olan karara kadar mevcuttaki kişiler ücretleri almaya devam ederler. Fiilen bu işleri yaptıkları sürece alırlar. ”

şeklindeki hüküm ile Sözleşme kapsamında yer verilen haklardan biri olan Sorumluluk ve Vasıf Zammına ilişkin düzenleme yapılmıştır.

Anılan madde ile bu kapsamda çalışanların İ.K.K. (İşçi koordinasyon kurulu) toplantısında verilecek olan karara istinaden Sorumluluk ve Vasıf Zammını almaya hak kazandıkları ve yine kurulda alınacak kararla görevleri sona erinceye kadar bu haktan faydalanacakları hüküm altına alınmıştır.

Toplu İş Sözleşmesi’nin “Genel kural” başlıklı 65’inci maddesinde; “Aşağıdaki maddelerde sözü edilen hafta tatili, ulusal bayram ve genel tatil günleri ile bu sözleşmede ücretsiz olduğu belirtilmeyen her türlü izin ve istirahat süreleri, çalışılmış süreler gibi kabul edilerek, bir iş karşılığı olmaksızın ücretleri tam olarak ödenir” denilmektedir.

Sorumluların savunmalarından Toplu İş Sözleşmesinin anılan maddesinde belirtilen izinli günlerin çalışılan günlerden sayılacağı hükmü esas alınarak, sözleşmenin Sorumluluk ve vasıf zammını düzenleyen maddesinde yer verilen “…fiilen bu işleri yaptıkları sürece alırlar” ifadesinin, ilgili personelin izinli olduğu günlerde de bu ödemeye hak kazanacağı şeklinde yorumlandığı ve yıllık yasal izin hakları çalışılmayan gün kapsamında yer almadığından ilgili personelin izin kullanmaları süresince de bu görevlendirmelerinin devam ettiği ve bu haktan faydalanan çalışanların yıllık izin kullanımı esnasında yerine bakacak işçilere de bu ödemelerin yapılmadığı anlaşılmıştır.

Anılan mevzuat hükümleri ve sorumluların savunmaları dikkate alındığında, personele izinli olduğu günler için de “Sorumluluk ve Vasıf Zammı” ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirildiğinden, sorgu konusu ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.