Sayıştay 6. Dairesi 49 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 28.01.2014

• Karar No: 49

• İlam No: 130

• Madde No: 9

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

ALACAK DAVALARINA AİT YARGILAMA GİDERLERİ, FAİZ VE VEKALET ÜCRETİ

.......... Belediyesine devrolunan .......... Belediyesi tarafından ihale suretiyle satılan ve bedeli tahsil edilen arsaların hak sahiplerine teslim edilmemesi üzerine bu kişiler tarafından açılan ve Belediye aleyhine sonuçlanan alacak davalarına ait yargılama giderleri, faiz ve vekalet ücretinin Belediye bütçesinden ödenmesinden sonra sorumlularına rücu edilmemesi sonucu kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüşse de;

.......... Belediyesinin 2004 yılında sattığı bir arsadan dolayı kişiler belediyeye alacak davası açmıştır. .......... Belediyesinin mevcut yönetimi icraya konulan bir alacağın ödemesini yapmıştır. .......... Belde Belediyesinin tüzel kişiliği 06.03.2008 tarihli ve 5747 sayılı Kanunla kaldırılarak .......... Belediyesine katılmıştır. Zarara sebebiyet verdiği iddia edilen .......... Belediyesi görevlileri hakkında kusurları nedeniyle ceza davası açılmış fakat dava aleyhlerine sonuçlanmamış ve beraat etmişlerdir. Dolayısıyla .......... Belde Belediyesi görevlilerine rücuya dayanak bir yargı kararı bulunmamaktadır. İdare yetkilileri burada belediye alacaklarının savunmasını yaptığından, 5018 sayılı Kanun’un 71’inci maddesinde sayılan kamu zararı da oluşmamıştır.

Bu itibarla kamu zararı oluşmayan konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,

(….. “.......... Belediyesine devrolunan .......... Belediyesi tarafından ihale suretiyle satılan ve bedeli tahsil edilen arsaların hak sahiplerine teslim edilmemesi üzerine hak sahipleri tarafından Türk Ceza Kanunu kapsamında ihaleyi gerçekleştiren encümen üyeleri hakkında dava açılmış, Belediye Başkanı dahil encümen üyeleri beşer ay hapis cezası ile cezalandırılmış, ceza davaları paraya çevrilmekle birlikte dosya Yargıtayda zamanaşımına uğramıştır. Dolayısıyla verilmiş bir beraat kararı yoktur.

.......... Belediyesi tarafından bedeli tahsil edilmek suretiyle satılan ancak tapu devri yapılmayan arsalar daha sonra tekrar satışa çıkarılmış ve yeni hak sahiplerine tapuları devredilmiştir. Bunun üzerine eski hak sahipleri dava yoluyla ödemiş oldukları bedelleri faizleri ile birlikte .......... Belediyesi’nden almışlardır.

Dolayısı ile ilk hak sahiplerine yapılan satış sonrası tapuların devredilmeyerek arsaların yeniden satışa çıkarılması nedeniyle açılan alacak davası sonucu meydana gelen mahkeme masrafları ve faiz giderleri nedeniyle belediye zarara uğratılmıştır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 12’nci maddesinde; “Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet mallarını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadır.

Devlet memurlarının kasıt, kusur ve ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödemesi esastır.” hükmü gereği .......... Belediyesi tarafından ödenen faiz gideri, vekalet ücreti ve yargılama masrafının .......... Belediye Başkanı ile encümen üyelerine rücu edilmesi gerekmektedir.

Yukarıda açıklandığı üzere belediyenin uğradığı zararın sorumlularına rücu edilmemesi nedeniyle meydana gelen kamu zararının tazmini gerekir.”şeklindeki ayrışık görüşüne karşı)

oy çokluğuyla karar verildi.