Sayıştay 6. Dairesi 452 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 06.04.2017

• Karar No: 452

• İlam No: 499

• Madde No: 1

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Yapının Eski Hale Getirilmesi

Asıl İlamın 4’üncü maddesinin (A) bendi ile hüküm dışı bırakılan konunun 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 50’nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü gereğince görüşülmesinin devamına karar verildi.

Anılan İlamın 4’üncü maddesinin (A) bendi ile mülkiyeti ....Derneğine ait olan .... adresinde bulunan yıpranmış bakıma muhtaç tescilli tarihi yapının restorasyonu kapsamında .... Belediyesi tarafından Valilik Katkı Fonundan yararlanarak yapılıp, bu yerin kiracısı tarafından restorasyon projesine aykırı olarak değiştirilen imalatların eski hale getirilip getirilmediği ve restorasyon projesine aykırı imalatlar nedeniyle kesilen ...-TL tutarındaki cezanın tahsil edilip edilmediği hususlarında inceleme yapılması, protokol hükümlerine aykırı hareket eden ... Derneği yetkilileri ile protokol hükümlerinin uygulanmasını takip etmeyerek yapının amacı dışında kiraya verilmesine ve tahribine neden olan belediye yetkilileri hakkında ise; gerekli inceleme ve soruşturma yapılması ve sonucundan bilgi verilmesi için konunun İçişleri Bakanlığına yazılmasına ve anılan Bakanlıkça yapılacak inceleme ve soruşturma sonucundan verilecek bilgi üzerine yazılacak ek raporun Dairemize intikaline değin konun hüküm dışı bırakılmasına karar verilmişti.

Bu defa düzenlenen ek raporda, Dairemizin konuya ilişkin ... tarih ve ... Karar No.lu Kararının İçişleri Bakanlığına gönderildiği, anılan Bakanlıkça bu karar üzerine gerekli inceleme ve soruşturmanın yapılarak inceleme ve soruşturma sonucuna ilişkin bilginin ... tarih ve .... sayılı yazı ekinde gönderildiği ve söz konusu ek raporun bu inceleme ve soruşturma sonucuna istinaden yazıldığı anlaşılmakla dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Mülkiyeti .... Derneğine ait olan .... adresinde bulunan yıpranmış bakıma muhtaç tescilli tarihi yapıda belediye tarafından Valilik Katkı Fonundan yararlanarak yapılan imalatların bu yerin kiracısı tarafından restorasyon projesine aykırı olarak değiştirilmesi nedeniyle anılan Dernek adına kesilen ... -TL tutarındaki cezanın Belediye Encümeninin ... tarih ve ... sayılı kararıyla kiracı Firmadan tahsil edilmesine karar verildiği, kiracı Firma tarafından bu cezanın iptali için ... İdare Mahkemesinde ... Esas Numarasıyla dava açıldığı, ... İdare Mahkemesinin ... tarihli ve ...Karar No.lu Kararı ile söz konusu cezanın ...-TL’lik kısmının iptal edildiği, kalan ...-TL’lik kısmının ise hukuka uygun bulunduğu, böylece söz konusu cezanın ilama bağlı alacak haline geldiği, bu alacağın tahsilatı için gerekli haciz işlemlerine başlanıldığı, tahsilat sürecinin devam etiği ve zamanaşımına uğramadığı,

... Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Koruma Uygulama ve Denetim Büroları Biriminin ... tarih ve ... sayılı yazısında da yapının eski hale getirildiği ve böylece kamu zararının ortadan kalktığı,

anlaşılmıştır.

Her ne kadar Denetçi görüşünde, ... Defterdarlık Uzmanları Koordinatörlüğü tarafından hazırlanan ...tarih ve ... sayılı “İnceleme Raporu” ile ... tarih ve...sayılı Valilik görevlendirmesi üzerine ...ve ...tarafından hazırlanan ...tarihli “Ön Araştırma Raporu”nun birlikte değerlendirilmesi sonucu söz konusu restorasyon yapımı işinde yapılan KDV dahil toplam ... -TL kamu yardımının .... Derneğince iade edilmesi gerektiğinin düşünüldüğü ifade edilerek, konunun değerlendirilmesi için söz konusu ödemelerin yapıldığı 2011 yılı hesabını inceleyen denetçisine konunun bildirilmesi istenilmekte ise de; 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin (b) bendi ile 75’inci maddesinin (c) bendi ve Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Payına Dair Yönetmeliğin 10 ve 11’inci maddelerindeki hükümlerin birlikte değerlendirilmesi sonucunda, kamu yararına çalışan dernek statüsünde sayılan ... ait tescilli taşınmazın Kültür Varlıklarının Korunmasına Ait Katkı Fonundan yardım alınmak suretiyle ... Belediyesince sosyal tesis olarak kullanılması amacıyla restorasyonun yapılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı kanaatine varılmıştır.

Bahse konu restorasyon projesi kapsamında yapılan imalatların bir kısmının sonradan bu yerin kiracısı tarafından değişiklik yapılması sonucunda neden olunan kamu zararı da yukarıda da belirtildiği üzere imalatların eski hale getirilmesiyle ortadan kalkmıştır.

Açıklanan gerekçelerle, ... tarih ve .. sayılı İlamın 4’üncü maddesinin (A) bendi ile verilen hüküm dışı kararının kaldırılmasına ve konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.