Sayıştay 6. Dairesi 45 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 23.01.2014

• Karar No: 45

• İlam No: 190

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Damga Vergisi

Taşınmaz satış ve kiralama ihaleleri sonucu yapılan sözleşmelerden ve ihale komisyon kararlarından 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre damga vergisi kesintisinin yapılmadığı görülmüştür.

488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1’inci maddesinin ilk fıkrasında “Bu kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar damga vergisine tabidir.” hükmü yer almaktadır.

Aynı Kanunun 2’nci maddesinde ise “Vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhler de Damga Vergisine tabidir.” denilmektedir.

Kanununa ekli 1 sayılı Tablonun “I. Akitlerle ilgili kağıtlar” başlığının A/1 ve 2’nci bentleri ile yine aynı Tablonun “II. Kararlar ve Mazbatalar” başlığının 2’nci bendi uyarınca ihale kararından alınması gereken damga vergisi oranları belirtilmiştir.

Belediye tarafından yapılan taşınmaz satış ve kiralama ihaleleri sonucu yapılan sözleşmelerden ve ihale komisyon kararlarından damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir.

Sorumlular savunmalarında her ne kadar belediye encümen kararı ile taşınmaz satışlarının iptal edildiği dolayısı ile damga vergisi doğmadığı iddia edilmişse de; savunma ekinde gönderilen encümen kararında satış bedelinin süresinde yatırılmadığından ihalenin iptal edildiğine ilişkin karar bulunmaktadır. 2012 yılında ihalesi yapılarak, encümen kararı ile satışına veya kiralanmasına karar verilen taşınmazlar için sözleşme yapıldığı anda damga vergisi doğduğundan savunmanın kabulü mümkün değildir.

Bu itibarla 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na ekli 1 sayılı Tablonun “I. Akitlerle ilgili kağıtlar” başlığının A/1’inci bendi uyarınca alınması gereken damga vergisi ile yine aynı Tablonun “II. Kararlar ve Mazbatalar” başlığının 2’nci bendi uyarınca ihale kararından alınması gereken damga vergisinin alınmaması sonucu ……. TL kamu zararı meydana gelmişse de, bu kamu zararından …….. TL’si ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen makbuzlarla ahizlerinden tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

Tahsil edilmeyen...…… TL kamu zararının ise (…….. müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

oy birliğiyle karar verildi.