Sayıştay 6. Dairesi 44410 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2015

• Daire: 6

• Dosya No: 44410

• Tutanak No: 46739

• Tutanak Tarihi: 16.10.2019

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Konu: Kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi

288 sayılı EK ilamın 2. Maddesiyle, ... Belediyesinde, sözleşmeye bağlı alacaklardan olan kira alacaklarının zamanında tahsil edilmemesi sonucunda ...TL ‘ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlamda üst yönetici sıfatıyla sorumlu tutulan ..., ..., harcama yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ...ile gerçekleştirme görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan … ‘in ortak temyiz dilekçesinde özetle;

Sözleşmeye bağlı alacaklardan olan kira alacaklarının zamanında tahsil edilmediği kanaatiyle zaman aşımına uğramasından dolayı oluşan … liralık kamu zararının 6098 sayılı Borçlar Kanununun 153 ve 154. maddelerinde ifade edilen zaman aşımını durduran veya kesen sebeplerin kanıtlayıcı belgelerinin ilgili daireye gönderildiğini ve yapılan yargılama sonucunda düzenlenen 288 sayılı Ek İlam sonucunda ...-TL nın …,-TL kısmı için zaman aşımını kesen sürelerin olduğu kanaatiyle zaman aşımına uğramamış olduğuna, ...-TL lık kısmın gönderilen tahsilat makbuzları ile tahsil edildiğinden denecek kalmadığına ve ...-TL’lik kısım için zaman aşımına uğradığı kararının verildiğini,

Zaman aşımına uğradığı kanaatine varılan borçlu mükelleflerin 7143 sayılı Kanun kapsamında borçlarını yapılandırarak borçlarını kabullendiklerinin savunma ekinde sunulan belgelerde görüldüğünü, dolayısıyla bu durumun zamanaşımını kesen sürelerden olduğunun kabul edilerek beraat kararı verilmesini talep etmişlerdir.

Başsavcılık mütalaasında;

“... Belediyesi 2015 yılı hesabına ilişkin 6. Dairenin30.1.2018 tarihli kararı ve 288 sayılı Ek ilamın 2. maddesinde yer alan karara karşı sorumlu ... ve üç arkadaşının ilgi yazıları ile Başsavcılığımıza gönderilen 3.9.2018 tarihli temyiz talebi içeren dilekçesi incelendi.

Daire kararında, Belediyece beş yılık zaman aşımına tabii kira alacaklarının, bazılarının tahsil edilmeyerek zaman aşımına uğratılması sonucu oluşan kamu zararının sorumlularına ödettirilmesine hükmedilmiştir.

Sorumlular savunmasında, kira borcu olan mükelleflerin söz konusu kira borçlarını kabullenerek, 7143 sayılı Kanuna göre ödemek üzere yapılandırma talebinde bulunduklarını belgelendirerek, böylece zaman aşımının kesildiğini belirterek beratlarına karar verilmesini talep edilmektedir.

Buna göre, temyiz dilekçesi ekinde sunulan belgelerin değerlendirilerek yeniden karar verilmek üzere, dosyanın Dairesine tevdiine karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.

Arz olunur.” Denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra;

Gereği Görüşüldü

Söz konusu tazmin hükmü ile ilgili olarak ibraz edilen belgelerin incelenmesi temyiz konusu olmadığından, bu hususta Kurulumuzca yapılacak işlem olmadığına ve sözü edilen belgeler yargılamanın iadesini gerektirir nitelikte görüldüğü takdirde bu yolda işlem yapılmasını teminen 288 sayılı EK İlamın 2. maddesine ilişkin dosyanın ilgili Dairesine TEVDİİNE,(Üyeler …, …, … ile …’ın aşağıda yazılı karşı oy gerekçelerine karşı) oyçokluğu ile,

Karar verildiği 16.10.2019 tarih ve 46739 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Karşı oy gerekçesi

Üyeler …, …, … ile …’ın karşı oy gerekçesi

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesinin 2. fıkrasına göre; Sayıştay dairelerinin ilamları kanuna aykırılık, yetkiyi aşmak ve hesap yargılaması usullerine riayet etmemek gibi sebeplerle, 52 nci maddenin birinci fıkrasında yazılı ilgililer tarafından temyiz olunabilir. Temyiz Kurulu temyiz olunan hükmü olduğu gibi veya düzelterek tasdik eder, bozar ya da Kurul üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile kaldırır. Kanuna göre Temyiz Kurulunun yapılacak işlem olmadığına şeklinde bir karar vermesi mümkün değildir.

İleri sürülen gerekçeler, verilen tazmin hükmünün kaldırılmasını gerektirecek mahiyette bulunmadığından, temyiz talebinin reddi ile tazmin hükmünün tasdikine karar verilmesi gerekir.