Sayıştay 6. Dairesi 434 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 23.02.2017

• Karar No: 434

• İlam No: 196

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Nakliye Yükleniciye Aitken İdare Araçları Kullanılması.

….. Belediyesince yaptırılan “Prefabrik Betondan İmal Edilmiş Bordür ve Parke Taş Alım İşi”nde nakliye yükleniciye aitken idare araçları kullanıldığı, ancak yükleniciden buna ilişkin bir kesintinin yapılmadığı görülmüştür.

…. Ltd. Şti. yüklenimindeki “Prefabrik Betondan İmal edilmiş Bordür ve Parke Taş Alım İşi”nin Teknik Şartnamesi’nin Kamu İhale Bülteninin …. tarih ve …. sayılı İlanıyla düzeltilen 12’nci maddesinde “Malzemeler, …. Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü ….Şantiyesine yapılacaktır. Nakliye yüklenici tarafından yapılacaktır. Teklifte verilecek fiyatlar, nakliye dahil hesaplanacaktır. ” denilmektedir.

Adı geçen nakliye işinde idare araçları kullanılmasına rağmen Yükleniciden herhangi bir kesintisi yapılmamıştır. İşe ait Şartname’nin 12’inci maddesinde nakliyenin Yüklenici tarafından yapılacağı açıkça hüküm altına alınmışken idare araçları kullanılarak nakliye yapılması ve buna ilişkin kesintinin de yapılmaması suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.

Denetçi tarafından düzenlenen sorguda adı geçen işe ait Şartname’nin 12’nci maddesi “…. Belediyesi Fen işleri Müdürlüğü ….Şantiyesine ve/veya …. Belediyesi ilçe sınırları içerisinde (maksimum 50 Km) idarenin göstereceği çalışma sahalarına yapılacaktır. Nakliye yüklenici tarafından yapılacaktır. Teklifte fiyatlar, nakliye dahil hesaplanacaktır. Ancak, öngörülemeyen durumlar nedeniyle nakliyenin bir kısmının Fen işleri Müdürlüğü araçları tarafından yapılması durumunda yüklenicinin hakedişinden nakliye fiyatı düşülecektir.” şeklinde ifade edilmiş kamu zararı tutarı da ….. TL olarak hesaplanmıştır.

Ancak gönderilen savunmalardan ve raporun sonuç kısmından …. TL nakliye kesintisi hesaplanması gerektiği, Yüklenicinin Fen İşleri Müdürlüğü …. Şantiyesi dışında kalan çalışma sahalarına yapmış olduğu nakliyeler de hesaplanarak, toplamda …. TL nakliye alacağı olduğu ve aradaki fark olan ….. TL’nin nakliye kesintisi olarak düşüldüğü anlaşılmıştır.

Bu itibarla, sorgu konusu edilen …. TL’den;

…. TL’si için ilişilecek husus bulunmadığına,

Kalan …. TL’si de …. tarih ve …. yevmiye nolu ödeme emri belgesiyle tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına,

oy birliğiyle karar verildi.