Sayıştay 6. Dairesi 426 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 02.02.2017

• Karar No: 426

• İlam No: 210

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Yurtdışı Yol Masrafı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

........... ........... Genel Müdürlüğü personelinin yurtdışı geçici görevi esnasında, ...........Ltd firması tarafından ödeneceği belirtilen, ...içindeki uçak ücretlerinin ........... Genel Müdürlüğü tarafından ödenmesi sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de söz konusu ödemelerin 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na uygun olarak yapıldığı görülmüştür. Şöyle ki;

...güneyinde yer alan ...kentinde bulunan ........... firması ile kuzeydoğusunda yer alan ...kentinde bulunan ........... Ltd firmasının elektrikli araçlarını yerinde incelemek üzere, İdarede görev yapan altı kişi 19.01.2015-28.01.2015 tarihleri arasında ........... Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile ...’nde görevlendirilmiştir. Meclis kararında ulaşım giderlerinin ........... Genel Müdürlüğünce karşılanacağı belirtilmiştir.

Görevlendirilen personel ilk incelemesini ... kentinde bulunan ........... firmasının tesislerinde yapmış, daha sonra ise uçakla...kentine geçerek orada bulunan ........... Ltd firmasının elektrikli araçlarını yerinde incelemiştir.

Denetçi tarafından, ....’nin ... kentinde faaliyet gösteren ...........firmasının ........... Genel Müdür Yardımcısı ...........’e göndermiş olduğu yazı ile ........... personelinin...’deki bütün konaklama ve yolculuk giderlerini karşılamayı taahhüt ettiği, dolayısıyla ..... kentinden .... kentine gidişte uçak bilet giderlerinin İdare bütçesinden karşılanmasının mümkün olmadığı değerlendirilmiş ise de;

Dosya kapsamında mevcut olan ilgili firmalarla yapılan yazışmalar incelendiğinde; ........... firması tarafından ........... Genel Müdür Yardımcısı ...........'e gönderilen yazıda, ........... Genel Müdürlüğü çalışanlarından 6 kişinin konaklama ve ....hava alanından ........... firmasının bulunduğu ... şehrine ulaşımının firma tarafından karşılanacağının belirtildiği, … firması tarafından ........... Genel Müdür Yardımcısı ...........'e gönderilen yazıda ise, “… Şirketimizce üretimi yapılan elektrikli araçları ve bu otobüslerin kullanımda olduğu filoları inceleme fırsatını sizlere sunmak adına 24.01.2015-28.01.2015 tarihleri arasında sizleri misafir etmek istiyoruz. … firması, ........... bünyesindeki 6 kişinin firmamız tesislerinde ziyarette bulunduğu süreçteki konaklama ve ilgili şehirlere ulaşımını karşılayacaktır.” denildiği görülmüştür. Yani .... bulunan elektrikli otobüs üreticisi firmaların her biri kendi otobüs üretim ve işletmelerinin bulunduğu kentteki ulaşım giderlerini karşılayacaklarını taahhüt etmişlerdir. …firması tarafından yazılan yazının lafzından ilgili firmanın kendi tesislerine gelinmeden önceki ulaşım giderlerini karşılamayacağı anlaşılmaktadır.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Yurtdışında yol masrafı” başlıklı 29’uncu maddesinde; “Yurtdışında sürekli ve geçici görev yolculuklarında, ekspres ve yataklı vagon ücreti dahil olmak üzere, tren, vapur veya uçak bilet bedeli yol masrafı olarak ödenir...” denilmektedir. Anılan Kanun hükmü, Meclis kararı ile iki ayrı şehirde inceleme yapmak üzere görevlendirilen personelin ilk incelemenin yapıldığı ........... firmasının tesislerinin bulunduğu Shenzhen kentinden ikinci incelemenin yapıldığı ...........Ltd firmasının tesislerinin bulunduğu .... kentine gidişte uçak bilet bedelinin İdare tarafından karşılanmasına cevaz vermektedir.

Bu itibarla sorgu konusu olan ...........-TL ödemenin mevzuatına uygun olduğu anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.