Sayıştay 6. Dairesi 42 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 09.01.2014

• Karar No: 42

• İlam No: 64

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2012

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Personel hizmet alımı işinde firmanın teklif ettiği bedelden fazla ödeme yapılması

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, … Ltd. Şti. yükleniminde bulunan “… hizmet alımı” işinde yükleniciye teklif ettiği bedelden fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde “Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Kamu zararının belirlenmesinde;

a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,

…..

Esas alınır.” hükmü yer almaktadır.

… Ltd. Şti. yukarıda adı geçen işi, işçilik maliyetine ..TL genel giderler eklenmek suretiyle yapmayı teklif etmiştir. Dolayısı ile ihaleyi alan firmaya işçilerin toplam maliyeti (brüt maaş+yemek bedeli+işveren sgk pirimi(yemek istisnası dahil edilerek)) ve genel giderler için öngörülen ...TL’nin toplamı kadar ödeme yapılabilecektir. Gerek SGK bildirimleri gerekse işçi bordroları incelendiğinde, firmaya işçilerin 12 aylık toplam maliyetine ...TL genel giderlerin eklenmesi suretiyle bulunacak tutardan fazla ödeme yapıldığı görülmüştür.

Bu itibarla ... Ltd. Şti.’nin teklif ettiği bedelden fazla ödeme yapılması sonucu … TL kamu zararı meydana gelmişse de, bu kamu zararından … TL’si … tarih ve … nolu makbuzla, … TL’si … tarih ve … nolu makbuzla ahizinden tahsil edildiğinden toplam … TL için ilişilecek husus kalmadığına,

Tahsil edilmeyen ve ayrıntısı aşağıda gösterilen … TL’lik kamu zararının ise Harcama Yetkilisi (Başkan Yardımcısı) … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine,

oy birliğiyle,