Sayıştay 6. Dairesi 41722 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 6

• Dosya No: 41722

• Tutanak No: 43890

• Tutanak Tarihi: 27.12.2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Konu: Belediye bütçesinden spor kulübüne yardım yapılması

3. 227 sayılı ilamın 10. maddesiyle, Türkiye 2. Liginde mücadele eden ve profesyonel spor kulübü olan ... Spora mevzuata aykırı olarak Belediye bütçesinden nakdi yardım yapılması sonucu ...TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Kurumu adına Üst Yönetici ...(Belediye Başkanı) temyiz dilekçesinde özetle;

04.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun ''Bütçelerden yardım yapılması" başlıklı 29. maddesinde:

"Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf birlik, kurum, kuruluş sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapabilir. Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir." Denildiğini,

13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "5393 Belediye Kanunu'nun "Belediyenin görev ve sorumlulukları" başlıklı 14.maddesinin (b) fıkrasında:

"Belediye mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla;

b) Gerektiğinde öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verilebilir." Denildiğini,

Sorguya konu olan ... Spor Kulübü Derneğine Belediyenin 05.3.1.01 Dernek, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık vb. Kuruluşlara Bütçe tertibinden yapılan yardımların yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri doğrultusunda yapıldığını,

... Spor Kulübü Derneği Profesyonel Lig olan Spor Toto 2. Lig Kırmızı Grupta mücadele ettiğini, ancak yapılan yardımların ... Spor Kulübü Derneğinin müracaatı üzerine futbol, tekvando, basketbol, masa tenisi gibi amatör branşlarına forma, şort, ayakkabı, eşofman vb. ihtiyaçların karşılanması ile ilgili malzeme taleplerine katkı sağlamak amacıyla EK (3) te sunulan 3 adet Belediye Encümeni kararına istinaden verildiğini, ... Spor Kulübüne yapılan yardımların EK (4) te sunulan ... Spor Kulübü 2014 yılı Harcama Listesinden de anlaşılacağı üzere konaklama, iaşe, seyahat ve malzeme giderlerinin ödenmesinde kullanıldığını, bu nedenle her ne kadar ... Spor Kulübü Profesyonel Ligde mücadele ediyorsa da Derneğe bağlı amatör branşlara destek amacıyla yapılan yardımların kamu zararı oluşturmayacağını,

Ayrıca Belediyenin EK (5 ) te sunulan 2012 yılı Sayıştay denetiminde 12/05/2014 tarih ve 158 nolu Sayıştay İlamında ... Belediyesi tarafından Amatör Spor Kulüplerine yardım yapılmak suretiyle gerekli destek sağlandığından konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına karar verildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

İlamda Diğer Sorumlu sıfatı ile sorumlu tutulan encümen üyesi ... (41626 numaralı dosya) temyiz dilekçesinde özetle;

5393 sayılı Belediye Kanunun 14.maddesinde “Belediyenin görev ve sorumlulukları” düzenlenmiş olup, 14.maddenin (b) fıkrasında “Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.” hükmünün bulunduğunu,

Yapılan yardımların Spor Kulübünün, amatör ligler olan U11 ,U13,U14,U15,U16,U17 ve U-19 yaş gruplarındaki AMATÖR TAKIMLARINA ve ayrıca yine amatör branşlar olan masa tenisi, Tekvando, Basketbol dallarında yapılan müsabakalarında ulaşım ücreti, spor malzemesi temini, ilaç alımı, beslenme ve barınma ihtiyacı için yapılmış maddi yardımlar olup, bu sebeple anılan bu yardımların yapılmasında 5393 sayılı Belediye Kanunun 14.maddesine ve diğer yasal hükümlere aykırı bir yön bulunmadığını, yukarıda beyan ettiği üzere Belediyenin, bulunulan bölgenin insanca yaşanılır hale getirilmesi ile ilgili yükümlülükleri olduğu gibi, sosyal anlamda da yükümlülükleri ve görevleri olduğunu, çocuklarımızın kötü alışkanlıklardan korunması, kötü mekanlara gitmelerinin önüne geçilmesi, kötü arkadaşlıklardan korunması için spora ve sosyal faaliyetlere yönlendirilmesi hususunun da Belediyelerin görevleri arasında olduğunu, bu amaçla ... Spor Kulübü tarafından amatör branşlarda verilen spor eğitimlerine ... Belediyesince maddi yardım yapılmasının 5393 sayılı yasanın 14.maddesinin ruhuna aykırı olmadığını, ödenen paranın ... Spor Kulübüne değil, bu kulüp tarafından amatör olarak verilen spor çalışmalarına verilmiş bir ödenek olduğunu, aksi delilin dosyada bulunmadığını, bu yönü ile yapılan işlemin hukuka uygun olup, 5393 sayılı yasanın 14. maddesine aykırı olmadığını, amacın çocukları kötü alışkanlıklardan korumak ve faydalı bireyler haline getirmek olduğunu,

Kaldı ki Sayıştay ... Dairesinin 12.05.2014 tarih ve 158 sayılı ilamında belirtildiği üzere bu şekilde yapılan yardımların 5393 sayılı Belediye Kanununun 14.maddesine aykırılık teşkil etmediğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“Sorumlu dilekçesinde, ilamın 10. maddesi ile ilgili olarak; 4.12.2003 tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29. maddesinde; “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak genel kamu zararı gözetilerek dernek, vakıf birlik, kurum, kuruluş sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapabilir. Yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” denilmekte olduğunu.

13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “5393 Belediye Kanunun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14. Maddesinin (b) fıkrasında:

“Belediye mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla;

b) Gerektiğinde öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalardan üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verilebilir” denilmektedir.

Sorguya konu olan ... Spor Kulübü Derneğine Belediyece 05.3.1.01 Demek, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık vb. Kuruluşlara Bütçe tertibinden yapılan yardımlar yukarıda sözü edilen mevzuat hükümleri doğrultusunda yapıldığını,

... Spor Kulübü Derneği Profesyonel Lig olan Spor Toto 2. Lig Kırmızı Grupta mücadele etmekte olduğu, ancak yapılan yardımlar ... Spor Kulübü Derneğinin müracaatı üzerine, futbol, tekvando, basketbol, masa tenisi gibi amatör branşlarına forma, şort, ayakkabı, eşofman vb. ihtiyaçların karşılanması ile ilgili malzeme taleplerine katkı sağlamak amacıyla belediye Encümeni kararma istinaden verildiği, ... Spor Kulübüne yapılan yardımlar ... Spor Kulübü 2014 Yılı Harcama Listesinden de anlaşılacağı üzere konaklama, iaşe, seyahat ve malzeme giderlerinin ödenmesinde kullanıldığını bu nedenle her ne kadar ... Spor Kulübü Profesyonel Ligde mücadele ediyorsa da Derneğe bağlı amatör branşlara destek amacıyla yapılan yardımların kamu zararı yaratmadığını öne sürerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

İlamın10. Maddesi ile ilgili olarak ileri sürdüğü hususlar Dairece verilen kararın gerekçelerini karşılamaktan uzak olduğundan verilen hükmün tasdikinin uygun olacağı mütalaa olunmaktadır.

Arz olunur.” Denilmiştir.

Duruşmaya katılan Sayıştay Savcısı önceki mütalaasının aksine, 227 sayılı ilamın 10. Maddesi ile verilen tazmin hükmünün BOZULARAK dosyanın kararı veren DAİREYE Gönderilmesine karar verilmesinin uygun olacağını ifade etmiştir.

Duruşma talebinde bulunan ...(kurumu adına) ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

Gereği Görüşüldü

Türkiye 2. Liginde mücadele eden ve profesyonel spor kulübü olan ... spora Belediye bütçesinden nakdi yardım yapılmasının kamu zararı konusu edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde:

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

…

b) (…) (Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.” Hükmü yer almaktadır.

Diğer yandan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 uncu maddesinde de:

“Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.

Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin “Yardım yapılabilme şartları” başlıklı 5 inci maddesinde aynen:

“(1) İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için;

a) İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması,

b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması,

c) Teşekkülün, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi,

ç) Teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması,

d) Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması,

e) Teşekkülün, Anayasa ve kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması,

f) Teşekkülün, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kâr dağıtımı amacının bulunmaması,

gerekir.” Denilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediyelerin amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapıp gerekli desteği sağlayabilecekleri; idare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması, kamu yararının gözetilmesi, teşekkülün idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi, kuruluş ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması, kuruluşun 5072 sayılı Kanun kapsamında yer almaması, Anayasa ve kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması ve üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kâr dağıtımı amacının bulunmaması şartlarının varlığı gerekmektedir.

İlamda, ... Spor Kulübünün profesyonel lig olan Spor Toto 2. Lig Kırmızı Grupta mücadele eden bir profesyonel spor kulübü olduğu, ... Spor Kulübü Derneği Başkanı … tarafından Belediye’ye verilen dilekçelerden birinde ligde kalmak ve bir üst lige çıkmak için imkânlarının yetersiz olduğu, profesyonel ve amatör olarak faaliyet göstermekte olan branşlarda kullanılmak üzere maddi ödeneğe ihtiyaç duyduğunu ifade ettiği ve ... Spor Kulübünün de profesyonel bir kulüp statüsünde olduğu, para yardımının amatör branşlarda kullanıldığına ilişkin de her hangi bir kanıtlayıcı belge sunulmadığından belediye bütçesinden yardım yapılmasının kanunen mümkün olmadığı belirtilmiştir.

Ancak yardım yapılan spor kulübünün bünyesinde profesyonel ligde mücadele eden futbol branşı yanında, çok sayıda amatör branşların mevcut olduğu anlaşılmakta olup bu durum anılan spor kulübünün salt profesyonel olduğu ve dolayısıyla amatör olmadığı anlamına gelmemektedir. Üstelik sorumlular temyiz dilekçesine, anılan spor kulübünün amatör ligler olan U11,U13,U14,U15,U16,U17 ve U-19 yaş gruplarının konaklama, iaşe, seyahat ve malzeme giderlerine ilişkin fatura fotokopilerini eklemiş olup, ilamda yer alan “para yardımının amatör branşlarda kullanıldığına ilişkin de her hangi bir kanıtlayıcı belge sunulmadığı” şeklindeki tazmin gerekçesi dikkate alındığında, yargılama aşamasında sunulmayan söz konusu faturaların, amatör branşlarda kullanıldığına ilişkin kanıtlayıcı belge niteliğinde olup olmadığının araştırılması gerekmektedir.

Bu itibarla, ibraz edilen faturaların amatör branşlara ilişkin harcama niteliğinde olup olmadığının değerlendirilmesini teminen 227 sayılı ilamın 10. maddesi ile verilen tazmin hükmünün BOZULARAK dosyanın dairesine TEVDİİNE (Üyeler …’un aşağıda yazılı karşı oy gerekçelerine karşı) oyçokluğuyla,

Karar verildiği 27.12.2017 tarih ve 43890 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.

Karşı oy gerekçesi

Üyeler …’un karşı oy gerekçesi;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde:

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

…

b) (…) (Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.” Hükmü yer almaktadır.

5393 sayılı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinde ise:

“ Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

a) Mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım, onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tâbi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.

b) Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir.

c) (Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.” Hükmü yer almaktadır.

Diğer yandan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 uncu maddesinde de:

“Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla; kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir.

Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin “Yardım yapılabilme şartları” başlıklı 5 inci maddesinde aynen:

“(1) İdarelerce teşekküllere yardım yapılabilmesi için;

a) İdare bütçesinde bu amaçla ödenek tefrik edilmiş olması,

b) Yardımlarda kamu yararı gözetilmesi, yardımların öncelikle toplumun ihtiyaç ve sorunlarına çözüm sağlaması ile toplumsal gelişmeye katkıda bulunulmasına yönelik olması,

c) Teşekkülün, yardımı yapacak idarenin görev alanına giren konularda faaliyet göstermesi,

ç) Teşekkül ile yardım yapacak idare arasında protokol yapılması,

d) Teşekkülün, 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun kapsamındaki dernek ve vakıflardan olmaması,

e) Teşekkülün, Anayasa ve kanunlarla yasaklanmış faaliyetlerde bulunmamış olması,

f) Teşekkülün, üyelerine veya ortaklarına kazanç paylaşımı veya kâr dağıtımı amacının bulunmaması,

gerekir.” Denilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; belediyelerin sadece “amatör spor kulüpleri” ne yardım yapıp gerekli desteği sağlayabilecekleri açıktır. Öte yandan; 5393 sayılı Kanun’un 75 inci maddesi ve Dernek, Vakıf, Birlik, Kurum, Kuruluş, Sandık ve Benzeri Teşekküllere Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Bütçelerinden Yardım Yapılması Hakkında Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan düzenlemeler de profesyonel nitelikteki spor kulüplerine yardım yapılmasına cevaz vermemektedir.

Rapor dosyasının incelenmesi neticesinde; ... Spor Kulübü Derneği Başkanı …’ın 14.07.2014 tarih ve 126 sayılı dilekçesinde ... Spor Kulübünün Türkiye 2’nci Liginde mücadele ettiğini, ligde kalmak ve bir üste çıkmak için imkanlarının yetersiz olduğunu, profesyonel ve amatör olarak faaliyet göstermekte olan branşlarda kullanılmak üzere maddi ödeneğe ihtiyaç duyduğunu ifade ettiği, Belediye Encümeninin 14.07.2014 tarih ve 537 no.lu kararında ise “... Spor Kulübü Derneği Başkanı …’ın 14/07/2014 tarihli dilekçesi ile Kulüp bünyesinde profesyonel ve amatör olarak faaliyet gösterilmekte olduğu, ... Spor Kulübü Derneği Başkanı …’a … TL para yardım yapılmasına” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür. Yapılan yardımların, kulüp başkanının dilekçesinde de açıkça belirttiği üzere, profesyonel branşlarda da kullanılmak üzere yapıldığı anlaşılmıştır. Ancak yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre belediye bütçesinden profesyonel nitelikteki spor kulüplerine yardım yapılması mümkün değildir.

Bu itibarla, 227 sayılı ilamın 10. Maddesi ile … TL’ye verilen tazmin hükmünün tasdikine karar verilmesi gerekir.