Sayıştay 6. Dairesi 41527 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 6

• Dosya No: 41527

• Tutanak No: 43115

• Tutanak Tarihi: 31.05.2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

KONU: Yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminat mektuplarının nakde çevrilmesinde, teminatın alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar TÜİK tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmeden gelir kaydedilmesi.

204 sayılı İlamın 25. maddesiyle; ...’ne ihale edilen “... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi İnşaatı” işinde yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminat mektuplarının nakde çevrilmesinde, teminatın alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar TÜİK tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmeden gelir kaydedilmesi nedeniyle ... TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlamda Muhasebe Yetkilisi sıfatıyla sorumlu tutulan ... temyiz dilekçesinde özetle;

16.12.2013 tarihli ... A.Ş. (üç üye), ... Belediyesi (iki üye) olmak üzere Geçici Kabul Komisyonu tarafından tanzim edilerek imza altına alınan geçici kabul eksiklikleri tespit tutanağından anlaşılacağı üzere (dilekçe eki 1) 12.12.2013 tarihinden başlamak üzere 20 (yirmi) gün süre verildiğini, yüklenici firmanın bu süre içerisinde eksikleri gidermemesi durumunda Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesi (dilekçe eki 2) hükümlerinin uygulanacağının belirtildiğini,

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesinin dördüncü bendinde; “Kabul Komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilmesi, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde besinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına veya işletilmesine engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olmalıdır.”, on ikinci bendinde; “Geçici kabul için yapılan incelemede, teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin idareye teslimini ve kullanılmasını veya işletilmesini engellemeyen, giderilmesi de mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybım gerektiren kusur ve eksiklikler görülecek olursa yüklenicinin varsa hakediş veya teminatından uygun görülecek bir bedel kesilmek şartıyla iş idare tarafından bu hali ile kabul edilir.”, beşinci bendin (b) fıkrasında; “Kabul Komisyonunun tespit ettiği eksiklikler belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılı belli miktar uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksiklerin giderilmesi tarihine ertelenir. Ancak bu gecikme otuz günü geçtiği takdirde idare, yüklenici hesabına eksiklerin giderilmesini kendisi yaptırabilir.” denildiğini,

Fen İşleri Müdürlüğünün 31.12.2013 tarih ve 3873 sayılı yazısı (dilekçe eki 3) ile ... Şantiye Hizmet Tesisleri İnşaatı işinin % 95’i ile bitirildiğinin, geri kalan kısmın Yapım İşleri Genel Şartnamesi 41. maddesinin b fıkrası uyarınca İdarece tamamlatılacağının bildirildiğini ve 2014 yılına ödenek devredilmesinin talep edildiğini,

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin ilgili maddelerine istinaden;

• 01.10.2013 tarih 7466 nolu ödeme emri ile ... TL (dilekçe eki 4)

• 04.12.2013 tarih 9091 nolu ödeme emri ile … TL (dilekçe eki 5)

• 10.10.2011 tarih 7047 nolu ödeme emri ile …TL (dilekçe eki 6) olmak üzere toplam …TL’lik gecikme cezasının ...’ne ait hak edişlerden kesildiğini,

25.04.2014 tarih ve 1234 sayılı (dilekçe eki 7) Fen İşleri Müdürlüğünün yazısı ile eksikliklerin İdarece yaptırılarak, kesin teminat ve geçici kabul eksiklikleri için tutulan tutardan ödenmesinin uygun görüldüğünü, mekanik işlerle ilgili yaptırılan işlere ait üç adet dosyanın Kesin Teminat Mektubunun çözülerek faturaya bağlanan işlerle ilgili ödemenin yapılmasının istenildiğini,

Müdürlük tarafından 09.05.2014 tarih ve 5564 sayılı yazı (dilekçe eki 8) ile ... A.Ş. tarafından düzenlenen … TL tutarlı teminat mektubunun 09.05.2014 tarih ve 3234 nolu muhasebe işlem fişi ile (dilekçe eki 9), 09.05.2014 tarih ve 5565 sayılı yazı ile (dilekçe eki 10) ... Bankası tarafından düzenlenen …TL tutarlı teminat mektubunun 09.05.2014 tarih 3233 nolu muhasebe işlem fişi ile (dilekçe eki 11) Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine istinaden çözülerek;

• 08.05.2014 tarih 3160 nolu gönderme emri belgesi ile ... firmasına …TL (dilekçe eki 12) ,

• 08.05.2014 tarih 3161 nolu gönderme emri belgesi ile ... firmasına …TL (dilekçe eki 13)

• 08.05.2014 tarih 3162 nolu gönderme emri belgesi ile ... firmasına …TL (dilekçe eki 14) ödenmek üzere gelir ve gider kaydedildiğini,

Ayrıca aşağıda dökümü yapılan gönderme emri belgeleri ile;

• 04.10.2011 tarih 6962 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 15)

• 10.10.2011 tarih 7047 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 16)

• 02.11.2011 tarih 7716 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 17)

• 01.12.2011 tarih 8589 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 18)

• 07.02.2012 tarih 842 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 19)

• 12.03.2012 tarih 1724 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 20)

• 25.05.2012 tarih 3791 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 21)

• 15.11.2012 tarih 8279 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 22)

• 20.11.2012 tarih 8430 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 23)

• 05.12.2012 tarih 9006 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 24)

• 28.01.2013 tarih 686 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 25)

• 20.02.2013 tarih 1183 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 26)

• 19.03.2013 tarih 1960 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 27)

• 17.04.2013 tarih 2745 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 28)

• 21.05.2013 tarih 3683 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 29)

• 12.07.2013 tarih 5551 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 30)

• 01.10.2013 tarih 7466 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 31)

• 04.12.2013 tarih 9091 yevmiye no ile …TL (dilekçe eki 32) olmak üzere toplam …TL’lik geçici kabul noksanları içeren ek kesin teminatın hak edişlerden kesildiğini,

Bu kesintilerden …TL’sinin 30.06.2014 tarih ve 1944 sayılı (dilekçe eki 33) Fen İşleri Müdürlüğü yazısına istinaden ... firmasına ödenmek üzere 09.07.2014 tarih ve 4889 nolu yevmiye (dilekçe eki 34) ile gelir kaydedilerek aynı gün 09.07.2014 tarih ve 4890 nolu yevmiye (dilekçe eki 35) ile ilgili firma adına muhasebe kayıtlarına borç; … TL’sinin 14.08.2014 tarih ve 2382 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü yazısına (dilekçe eki 36) istinaden …’ye ödenmek üzere 23.09.2014 tarih ve 6757 nolu yevmiye (dilekçe eki 37) ile gelir kaydedilerek aynı gün 23.09.2014 tarih ve 6758 nolu yevmiye (dilekçe eki 38) ile ilgili firma adına muhasebe kayıtlarına borç olarak intikal ettiğini,

Yine …TL’sinin 17.10.2014 tarih ve 3051 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü yazısına (dilekçe eki 39) istinaden ... firmasına ödenmek üzere 20.10.2014 tarih ve 7238 nolu yevmiye (dilekçe eki 40) ile gelir kaydedilerek aynı gün 20.10.2014 tarih ve 7237 nolu yevmiye (dilekçe eki 41) ile ilgili firma adına muhasebe kayıtlarına borç olarak işlendiğini,

02.07.2014 tarihli Yapım İşleri Geçici Kabul Tutanağından da (dilekçe eki 42) anlaşılacağı üzere;

24.06.2014 tarih ve 1900 sayılı yazı ile Geçici Kabul eksikliklerinin tamamlandığının ve tesisin geçici kabule hazır olduğunun ... A.Ş. Bölge Müdürlüğüne bildirildiğini, bitim tarihinin 24.06.2014 olarak itibar edilmek üzere geçici kabulün yapılmasının komisyonca imza altına alındığını,

20.01.2015 tarih ve 210 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü yazısında (dilekçe eki 43); “Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesi uyarınca İdaremiz yüklenici namı hesabına isleri tamamlatmıştır. Eksiklikler için ... A.Ş. kredi limitinin kalan kısmı kullandırılmamış, bu tutarlar yüklenicinin kesin teminatından ve geçici kabul noksanları kesintisinden karşılanmıştır. Yüklenicinin alacağı olarak görülen kredi tutarı da işin bitirilmesine müteakip tarafımızdan hak ediş olarak firmaya düzenlenmiş, ancak yükleniciye ulaşılamadığından ödemesi yapılamamıştır.” denildiğini,

Müdürlük tarafından 06.09.2016 tarih ve 2942 sayılı yazı (dilekçe eki 44) ile Fen İşleri Müdürlüğüne ... ile Belediye arasında düzenlenen ihale sözleşmesinin feshedilip edilmediğinin sorulduğunu, 21.09.2016 tarih ve 2206 sayılı (dilekçe eki 45) Fen İşleri Müdürlüğünün cevabı yazısında, “... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi Yapım İşinin Kesin Kabulü yapılmış olup, hak ediş düzenlenmiştir. ... iadeli taahhütlü olmak üzere davetiye gönderilmesine rağmen adreste bulunamamıştır.” denildiğini,

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine dayanılarak %95’i tamamlanan ... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi Yapım İşinin kalan kısmının (%5den çok olmamak üzere) Belediyece tamamlatıldığını, eksik işler için kalan ... kredisinin kullanılmadığını, ilgili firmanın kesin teminatı ve geçici kabul noksanlıkları kesintisinin tamamlatılan işlerle ilgili firmalara ödenmek üzere gelir ve gider kaydı yapılarak geçici kabulünün sağlandığını, sadece gelir kaydının söz konusu olmadığını,

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 22. maddesinin, 19.,20.,21. maddelerine göre sözleşmenin feshedilmesi halinde kesin teminatların ve varsa ek kesin teminatların gelir kaydedilmesini kapsadığını, oysa ki sözleşmenin feshedilmemesi ve kesin teminatların gelir ve gider kaydı işlemi olması sebebiyle ilgili yasa kapsamında işlem yapılmasının Kanuna aykırılık teşkil edeceğini,

Fen İşleri Müdürlüğüne ait yazışmalardan anlaşılacağı üzere sözleşme feshine ait Müdürlük sorusuna verilen cevabın 21.09.2016 tarih ve 2206 sayılı yazıda olduğu gibi kesin kabulün yapıldığı, kalan hakediş için ilgili firmanın imzaya gelmediği yönünde olduğunu,

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 22. maddesinin, sözleşmenin feshini ve gelir kaydını şart koşarak kesin teminatların güncellenmesi gerektiğini söylediğini, 25.04.2014 tarih ve 1234 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü yazısı ile kesin teminatların eksik iş faturalarının ödenmesi üzere bozulmasının istendiğini, ... ile yapılan sözleşmenin feshinden bahsedilmediğini,

... ile Belediye arasındaki sözleşme feshine ilişkin Müdürlüğe intikal etmiş bir bilgi ve belgenin bulunmadığını, ayrıca kesin teminat ve ek kesin teminatların sadece gelir kaydının yapılmadığını, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine istinaden eksik işleri tamamlayan firmalara ödeme yapmak üzere gelir gider kaydına tabi tutulduğunu,

Sözleşme feshinin olmaması ve İdarece sadece gelir kaydının yapılmaması sebebiyle 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 22. maddesi kapsamında değerlendirilerek kesin teminatların güncellenmesinin Kanuna aykırılık teşkil ettiğini, yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi sebebiyle kesin teminatın güncellenmeden irat kaydedilmesinin bir kamu zararına sebep olamayacağını belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık mütalaasında;

“Dairesince, 4735 sayılı Kanun hükmüne göre yüklenici firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmesi, güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerektiğinden kesin teminatın güncellenmeden irat kaydedilmesi sonucu oluşan kamu zararının sorumludan tazminine karar verilmiştir.

Sorumlu savunmasında, ... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi İnşaatının % 95’nin tamamlandığı ve geçici kabulün yapıldığı, geçici kabulde belirtilen eksikliklerin yüklenicinin yapılması için verilen ek sürede eksiklikleri tamamlamaması üzerine, idarece Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine göre yüklenicinin kesin teminatından ve geçici kabul noksanları kesintilerinden karşılanarak adına yaptırıldığı ve kesin kabulünün de yapıldığı, söz konusu sözleşmenin 4735 sayılı Kanunun 22. maddesine göre fes edilmediği, belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Anılan yapım işinin %95’i üzerinde tamamlanarak geçici kabulün yapıldığı, geçici kabul tutanağında yüklenicinin eksikliklerini tamamlaması için 20 gün süre verildiği, yapmaması halinde idarece Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine göre yüklenici nam ve hesabına yaptırılacağı belirtildiği, nitekim yüklenici konu edilen eksiklikleri yapmaması üzerine, idarece konu edilen hükme göre yüklenicinin kesin teminatından ve geçici kabul noksanları kesintilerinden karşılanarak nam ve hesabına yaptırıldığı, ayrıca ... Belediye Başkanlığının (Fen İşleri Müdürlüğü) 21.9.2016 tarih ve 2206 sayılı yazılarında konu edilen yapım işinin kesin kabulünün de yapıldığı belirtilmektedir.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler” başlıklı 22. maddesine göre yüklenici firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar güncellenerek gelir kaydedilmesi gerekmekte ise de, sorumlunun savunması ve eki bilgi ve belgelerden, söz konusu ihale fes edilmediği dolayısıyla 4735 sayılı Kanunun 22. maddesine göre işlem yapılmasının hukuken mümkün olmadığı, Aynca eksikliklerinin, yüklenicinin nam ve hesabına, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesine göre, kesin teminatının gelir kaydedilerek ve geçici kabul noksanları kesintileri toplamından karşılanarak idarece yaptırıldığından, bu aşamada teminatların 4735 sayılı Kanunu’nun 22. maddesine göre güncellenme sine gerek olmadığı değerlendirilmektedir.

Bu nedenle, mevcut bilgi ve belgelere göre temyiz talebinin kabul edilerek tazmin hükmünün kaldırılmasına karar verilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” denilmiştir.

Duruşma talebinde bulunan ... ile Sayıştay Savcısının sözlü açıklamalarının dinlenmesinden ve dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ...’ne ihale edilen “... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi İnşaatı” işinde yüklenicinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle teminat mektuplarının nakde çevrilmesinde, teminatın alındığı tarihten gelir kaydedildiği tarihe kadar TÜİK tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmeden gelir kaydedildiği görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun “Sözleşmenin feshine ilişkin düzenlemeler” başlıklı 22. maddesinde, “19 uncu maddeye göre yüklenicinin fesih talebinin idareye intikali, 20 nci maddenin (a) bendine göre belirlenen sürenin bitimi, 20 nci maddenin (b) bendi ile 21 inci maddeye göre ise tespit tarihi itibariyle sözleşme feshedilmiş sayılır. Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde idare tarafından fesih kararı alınır. Bu karar, karar tarihini izleyen beş gün içinde yükleniciye bildirilir.

19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Devlet İstatistik Enstitüsünce yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenir. Güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki fark yükleniciden tahsil edilir.

Hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle teminat alınan hallerde, alıkonulan tutar gelir kaydedileceği gibi, sözleşmenin feshedildiği tarihten sonra yapılmayan iş miktarına isabet eden teminat tutarı da birinci fıkra hükmüne göre güncellenerek yükleniciden tahsil edilir.

Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.

19, 20 ve 21 inci maddelere göre sözleşmenin feshedilmesi halinde, yükleniciler hakkında 26 ncı madde hükümlerine göre işlem yapılır. Ayrıca, sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.” denilmektedir.

Anılan Kanun hükmüne göre, Yüklenici Firmanın taahhüdünü yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi halinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmesi, güncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatların tutarı arasındaki farkın yükleniciden tahsil edilmesi gerekmektedir.

Ancak, sorumlu temyiz dilekçesinde; “... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi İnşaatı” işinin % 95’nin tamamlandığını, Yapım İşi Geçici Kabul Eksiklikleri Tespit Tutanağında belirtilen eksikliklerin giderilmesi için yükleniciye 20 (yirmi) gün süre verildiğini, yüklenicinin bu eksiklikleri tamamlamaması üzerine Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 41. maddesinin beşinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yükleniciye ait hakedişlerden ceza kesilip yüklenicinin kesin teminatından ve geçici kabul noksanları kesintilerinden karşılanarak eksikliklerin yüklenici hesabına giderildiğini ve kesin kabulünün yapıldığını, söz konusu sözleşmenin feshedilmediğini belirtmiştir.

Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Geçici Kabul” başlıklı 41. maddesinin;

Dördüncü fıkrasında,

“Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler, aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına ve/veya işletilmesine engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olmalıdır.”,

Beşinci fıkrasının (b) bendinde,

“Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler, belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılan miktarın belli bir oranında günlük ceza uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihine ertelenir. Ancak bu gecikme otuz günü geçtiği takdirde idare, yüklenici hesabına eksiklerin giderilmesini kendisi yaptırabilir. Bu takdirde de eksikler tamamlanıncaya kadar ceza uygulaması devam eder ve kabul tarihi ertelenir.”,

On ikinci fıkrasında,

“Geçici kabul için yapılan incelemede, teknik olarak kabulünde sakınca görülmeyen ve işin idareye teslimini ve kullanılmasını ve/veya işletilmesini engellemeyen, giderilmesi de mümkün olmayan veya fazla harcama ve zaman kaybını gerektiren, kusur ve eksiklikler görülecek olursa yüklenicinin varsa hakediş veya teminatından uygun görülecek bir bedel kesilmek şartı ile, iş idare tarafından bu hali ile kabul edilebilir. Bu gibi kusur ve eksikliklerin niteliğinin ve kesilecek bedelin kabul tutanağında gösterilmesi gereklidir. Yüklenici bu işleme razı olmazsa, her türlü gideri kendisine ait olmak üzere, kusur ve eksiklikleri verilen sürede düzeltmek ve gidermek zorundadır.”

hükümleri yer almaktadır.

Bu hükümlere uygun olarak, “... Belediyesi Şantiye Hizmet Tesisi İnşaatı” işinin % 95’i tamamlandığından Yapım İşi Geçici Kabul Eksiklikleri Tespit Tutanağında belirtilen eksikliklerin giderilmesi için yükleniciye 20 (yirmi) gün süre verilmiş, yüklenicinin bu eksiklikleri tamamlamaması üzerine yükleniciye ait hakedişlerden ceza kesilip, yüklenicinin kesin teminatı ve geçici kabul noksanları kesintileri kullanılarak eksiklikler yüklenici hesabına giderilmiştir. Dolayısıyla, söz konusu sözleşme feshedilmeyerek işin kesin kabulünün yapıldığı anlaşılmıştır. Diğer bir deyişle, sözleşme feshedilmeyip teminat gelir kaydedilmemiş, yüklenicinin kesin teminatı ve geçici kabul noksanları kesintileri Belediye tarafından kullanılarak Yapım İşi Geçici Kabul Eksiklikleri Tespit Tutanağında belirtilen eksikliklerin yüklenici hesabına giderilmesi sağlanmıştır.

Bu itibarla, sorumlu iddialarının kabulü ile 204 sayılı İlamın 25. maddesiyle ... TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün KALDIRILMASINA, oy birliğiyle,

Karar verildiği 31.05.2017 tarih ve 43115 tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.