Sayıştay 6. Dairesi 414 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirler

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 05.01.2017

• Karar No: 414

• İlam No: 157

• Madde No: 14

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Vergi Resmi Harç ve Diğer Gelirlerle İlgili Kararlar

KARAR

Kira Alacakları

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Denetçi sorgusunda ... Belediyesince meclis kararı olmadan ve meclis kararına aykırı olarak Belediyeye ait...Kaplıca İşletmeleri tesislerinden yararlanmaya yönelik sözleşme imzalanarak profesyonel spor kulübüne indirim yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiş ise de;

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; “ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.” Belediye Meclisinin yetkileri arasında sayılmıştır.

Belediye Meclisinin ...tarih ve ...sayılı kararı ile, “...Spor Kulübü, Belediyemiz ...İşletmelerinden, 3 yıl süreyle faydalanmak istediğinden, söz konusu spor kulübünün Belediyemiz ... Kaplıcalarında üretilen hizmetlerden, cari yıl tarifesine göre 3 yıl süreyle faydalanmasına ve buna ilişkin sözleşme yapmak üzere Belediye Başkanına yetki verilmesine oybirliği ile karar verildi” şeklinde karar alınmıştır. Bu karar ile ...Spor Kulübüne, Belediyeye ait ... Kaplıcalarında üretilen hizmetlerden, cari yıl tarifesine göre yani 2014 yılı için belirlenen tarifeye göre 3 yıl süreyle faydalanma olanağı tanınmıştır.

Cari yıl tarifesi ise her yıl belediye meclisi kararı ile belirlendiğinden 2014 yılı için de Belediye Meclisinin ...tarih ve ...sayılı kararıyla belirlenmiş ve “İşletme ve İştirakler Müdürlüğü Tarifesindeki Değişiklikler” başlıklı ek maddede değişiklik yapılarak Belediye Kaplıca İşletmelerine toplu olarak konaklamak için gelen amatör ve profesyonel spor kulüplerinin konaklama ücretlerine, 31.12.2014 tarihine kadar %90’a kadar indirim yapmak üzere Belediye Başkanına yetki verilmiştir.

Belediye başkanı belediye meclisinin ... tarih ve ...sayılı kararı ve... tarih ve ...sayılı kararı ile verilen yetkiye dayanarak ... Belediyesi adına ... Spor Kulübü Başkanı ...ile 26.02.2014 tarihinde sözleşme imzalamış ve bu sözleşmeye ... Spor Kulübünün Belediyeye ait ...Kaplıcalarında üretilen hizmetlerden cari yıl tarifesi üzerinden %90 indirim yapılarak 3 yıl süreyle faydalanması konusunda hüküm konulmuştur.

Bu itibarla Belediye Meclisinin ...tarih ve ...sayılı kararı ile belediye başkanına anılan spor kulübü ile cari yıl tarifesi üzerinde 3 yıl süreyle sözleşme yapma yetkisi verildiğinden, yine cari yıl tarifesi Belediye Meclisinin ...tarih ve ...sayılı kararı ile belediye başkanına verilen yetki doğrultusunda belediye başkanınca %90 indirimli belirlendiğinden sözleşme süresi olan 3 yıl boyunca %90 indirimli 2014 yılı cari fiyatı üzerinden anılan spor kulübünün ... Kaplıcalarında konaklamasında meclis kararlarına ve sözleşme hükümlerine aykırılık bulunmamaktadır.

Ayrıca denetçi sorgusunda ...Spor Kulübü sporcularının konaklama sırasında yediği yemeklerin bedellerinde de %90 indirim yapıldığı iddia edilmiş ise de; Belediye Meclis kararı ile belirlenmiş bir yemek tarifesinin olmadığı görülmüş olup sorguya konu tutarla ilgili olarak Belediyece 2014-2015 yıllarında...Spor Kulübü adına kesilen ...tarih ve...numaralı faturada sadece konaklama bedeli üzerinden indirim yapıldığı, yemek bedeli üzerinden herhangi bir indirim yapılmadığı görülmüştür.

Bu itibarla, ...Belediyesi ile ...Spor Kulübü arasındaki sözleşmenin Belediye Meclisinin kararlarına aykırı olmadığı görüldüğünden sorgu konusu ...-TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.