Sayıştay 6. Dairesi 41371 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2014

• Daire: 6

• Dosya No: 41371

• Tutanak No: 43122

• Tutanak Tarihi: 31.05.2017

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

KONU: Giyecek yardımı.

3. 204 sayılı İlamın 17. maddesiyle; ... Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde görevli iki adet personele daha önce görev yaptıkları İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde giyecek yardımı ödenmesine karşın, Fen İşleri Müdürlüğünde bu kişiler için tekrar giyecek yardımı ödenmesi nedeniyle ... TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

İlamda Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla sorumlu tutulan ...’ın temyiz dilekçesi 1. maddede belirtildiği gibidir.

Başsavcılık mütalaasında;

“İlamın 17. Maddesi le ilgili,

Dairesince, ... Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde giyecek yardımı alan personelin sonradan atandıkları Fen İşleri Müdürlüğünden de almaları nedeniyle Giyecek Yardımı Yönetmeliği eki cetvellerde yer alan miktarların üzerinde giyecek yardımında bulunulması nedeniyle oluşan kamu zararının sorumlulardan tazminine hükmedilmiştir.

Sorumlu savunmasında, Memurlara Yapılacak Giyecek Yardım Yönetmeliği’nin 6.maddesine göre, giyim eşyası görev nedeniyle kullanılamaz hale gelmesi halinde yetkili kurum amirinin onayı alınmak suretiyle genel veriliş zamanı beklenmeksizin yenisi verilebileceğinden ve söz konusu onay da alındığından kamu zararının doğmadığı belirtilerek tazmin hükmünün kaldırılması istenmektedir

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun Giyecek Yardımı başlıklı 211. Maddesinde, Giyecek yardımı: Devlet memurlarından hangilerinin ne şekilde giyecek yardımından faydalanacakları Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tespit olunur. Hükmü,

Memurlara Yapılacak Giyecek Yardım Yönetmeliği’nin, Giyecek Yardımından Yararlanma Şekli başlıklı 4.maddesinde, Giyecek yardımı kurum tarafından temin edilir ve ayni olarak verilir. Bu yardım karşılığında çek, kupon veya benzeri kağıtlar verilemez ve nakdi bir ödemede bulunulamaz. Hükmü,

6. Maddesinde, Giyim eşyalarının kullanma süreleri ekli cetvellerde gösterilmiştir. Bu süre eşyanın verildiği tarih esas alınmak suretiyle hesaplanır.

Bir giyim eşyası için belirlenen kullanma süresi dolmadan yeni giyim eşyası verilemez. Ancak giyim eşyası görev nedeniyle kullanılamaz hale gelir ve bu durum bir tutanakla tespit edilirse, yetkili kurum amirinin onayı alınmak suretiyle genel veriliş zamanı beklenmeksizin yenisi verilebilir. Hüküm,

Bulunmaktadır.

Söz konusu ödemeler Memurlara Yapılacak Giyecek Yardım Yönetmelik eki cetvellerde, yapılacak giyim yardımının kapsamı ve azami miktarı belirlenmiştir.

Ayrıca, giyim eşyası görev nedeniyle kullanılamaz hale gelir ve bu durum bir tutanakla tespit edilirse, yetkili kurum amirinin onayı alınmak suretiyle genel veriliş zamanı beklenmeksizin yenisi verilebilmekte ise de, söz konusu yardım yönetmeliği belirtiği şekilde belirlenmeyip, ayni değil tüm personele nakdi olarak yapıldığından bu hüküm kapsamına girmediği değerlendirilmektedir.

Buna göre mevcut bilgi ve belgelere göre temyiz talebin reddedilerek Daire kararının korunmasının uygun olacağı düşünülmektedir.” denilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda; ... Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğünde görevli iki adet personele daha önce görev yaptıkları İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde giyecek yardımı ödenmesine karşın, Fen İşleri Müdürlüğünde bu kişiler için tekrar giyecek yardımı ödendiği görülmüştür.

Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği’nin 6. maddesinde; “Giyim eşyalarının kullanma süreleri ekli cetvellerde gösterilmiştir. Bu süre eşyanın verildiği tarih esas alınmak suretiyle hesaplanır.

Bir giyim eşyası için belirlenen kullanma süresi dolmadan yeni giyim eşyası verilemez.” denilmektedir.

Yönetmelik eki cetvellerde; memurlara verilebilecek olan giyim eşyalarının azami miktarları belirlenmiştir.

Fen İşleri Müdürlüğünde görevli iki adet personele daha önce görev yaptıkları İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde giyecek yardımı ödenmesine karşın, yine Fen İşleri Müdürlüğünde bu kişiler için giyecek yardımı ödendiği tespit edilmiştir.

Oysaki Memurlara Yapılacak Giyecek Yardımı Yönetmeliği eki II numaralı cetvelin teknik hizmetler sınıfı ikinci sırası uyarınca adı geçen kişilere söz konusu giyecek yardımlarının yapılması mümkün değildir.

Bu itibarla, sorumlu iddialarının reddedilerek 204 sayılı İlamın 17. maddesiyle ... TL’ye ilişkin olarak verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, oy birliğiyle,

Karar verildiği 31.05.2017 tarih ve 43122 tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.