Sayıştay 6. Dairesi 40238 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2010

• Daire: 6

• Dosya No: 40238

• Tutanak No: 43068

• Tutanak Tarihi: 10.05.2017

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Profesyonel bir spor kulübünce kullanılan tesislerin elektrik ve doğalgaz faturalarının belediye bütçesinden ödenmesi;

180 sayılı Ek İlamın 1. maddesiyle; 150 sayılı İlamın 17-b. maddesiyle hüküm dışı bırakılmasına karar verilen; … Spor Tesislerinin, elektrik ve doğalgaz faturalarının yersiz olarak belediye bütçesinden ödendiği gerekçesiyle … TL’nin tazminine ilişkin hüküm tesis edilmiştir.

Sorumlu (Gerçekleştirme Görevlisi sıfatıyla temyiz talep eden Kaynak Geliştirme ve İştirakler Daire Başkanı …), temyiz dilekçesinde özetle; … Spor Tesislerinin Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından inşa edildiğini, ancak elektrik ve doğalgaz aboneliklerinin Dairelerince yapılmamış olduğunu, faturaların ödeme emirleri geldiğinde Dairelerince ödeme yapılamayacağının Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığına sözlü olarak bildirildiğini, bunun üzerine Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığının … tarih ve … sayılı Başkanlık Oluru ile Harcama Yetkilisi olarak … ve Gerçekleştirme Görevlisi olarak …’nın isimlerini belirlediğini ve söz konusu elektrik ve doğalgaz bedellerine ait ödeme emirlerinin imzalanmasını istediğini, bunun üzerine Başkanlık Olurundan sonra söz konusu ödeme emirlerinin imzalandığını, …tarih ve … sayılı Başkanlık Oluru ile aboneliklerin iptali kararı alındığını, … tarih ve … sayılı yazı ile ilgili kurumlardan aboneliklerin iptali istenerek iptalinin sağlandığını, Sayıştay Başkanlığı denetiminden sonra … tarih ve … sayılı yazı ile … Kulübünden doğalgaz ve elektrik bedellerini ödemesinin istendiğini, … tarih ve … sayılı yazı ile de Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığına … Tesislerine ait elektrik ve doğalgaz bedellerinin icra yoluyla tahsil edilmesinin istendiğini, Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığınca … tarih ve … sayılı yazı ile Hukuk Müşavirliğine taraflarınca gönderilmesinin istendiğini, bunun üzerine … tarih ve … saylı yazı ile Hukuk Müşavirliğine … Tesislerine ait elektrik ve doğalgaz bedellerinin icra yoluyla tahsil edilmesi ve Dairelerine bilgi verilmesinin istendiğini, Hukuk Müşavirliğinin konu hakkında gerekli açıklamaları içerir belge talep etmesi üzerine, konu hakkında gerekli açıklama ve evrakların gönderildiğini, konu ile ilgili olarak yapılan yazışmalar sonucunda taraflarına herhangi bir dönüş yapılmaması üzerine; Büyükşehir Belediye Başkanı … imzalı … tarih ve … sayılı yazı ile söz konusu doğalgaz ve elektrik fatura bedellerinin ivedi olarak … Kulübünden icra yoluyla tahsil edilmesinin istendiğini, bunun üzerine … 2. Asliye Hukuk Mahkemesinde … Esas sayılı dosya ile dava açıldığını, … 2. Asliye Hukuk Mahkemesindeki … Esas sayı, 8. Celse no ve … tarihli dava duruşması sonucunda; 1-Davanın kısmen kabulü ile …-TL’nin davalıdan tahsili ile davacıya verilmesine, fazlaya ait talebin reddine, 2-Hükmedilen bu tutarın …-TL'sine 02/06/2012 tarihinden itibaren, …-TL’sine 16/10/2010 tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesine karar verilmiş olup, gerekçeli karar henüz yazılmadığından duruşma tutanağının dilekçe ekinde sunulduğunu, gerekçeli karar tarihinden itibaren takibi ve tahsilinin sağlanacağını belirterek kamu zararının temyizen tetkik edilerek kaldırılmasını istemiştir.

Başsavcılık mütalaasında özetle; Dairesince, … kulübünce kullanılan … Spor Tesislerine ilişkin elektrik ve doğalgaz faturalarının yersiz olarak belediye bütçesinden ödenmesi hususunun kamu zararı olarak görülüp, tutarının sorumlularına tazmin hükmolunulduğu, sorumluların, tazmin hükmüne ilişkin; tutarın spor kulübünden 07.03.2013 tarihinde ceza yoluyla istendiğini, mahkemeye intikal eden davanın 31.03.2015 tarihinde karara bağlandığını belirterek; söz konusu tutarın spor kulübünden, faiziyle birlikte alınarak belediyeye verilmesine ilişkin gerekçeli kararın henüz yazılmamış bulunduğunu ekleyerek, takip ve tahsilinin sağlanacağını; dolayısıyla, haklarındaki tazmin hükmünün kaldırılmasını talep ettikleri ifade edildikten sonra sunulan evraklardan, tahsilatın temini hususunda mesafe alındığı görülmekle birlikte henüz buna ilişkin bir belge ibraz edilemediği; bu nedenle, Daire kararının korunmasının uygun olacağı belirtilmiştir.

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra,

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

Öncelikli olarak, … Büyükşehir Belediyesi ile ilamda tazmin hükmüne konu olan yer arasındaki hukuki bağ, tarihsel süreci açısından incelendiğinde;

• Maliye Hazinesi adına kayıtlı olan … İli, … İlçesi, … Mahallesinde bulunan 2396 ada, 3 parselde 18.235,73 m2, 4 parselde 80.114,27 m2 olmak üzere toplam 98.350 m2 yüzölçümlü arsa vasfındaki taşınmaz, halka açık spor alanı yapılması için 02.06.2003 tarihinde Milli Emlak Müdürlüğünce Büyükşehir Belediyesine tahsis edilmiştir.

• 29.08.2003 tarih, 2003/69 Esas, 158 nolu Meclis Kararında; “Hazine arazisine ait taşınmaz malların Belediyemize tahsisi süresince” notunun ilavesiyle Daire teklifinin aynen kabulüne, söz konusu taşınmaz malların 1580 sayılı Belediye Kanununun 70 inci maddesinin 11 inci fıkrası uyarınca … Kulübüne tahsisi uygun görülmüştür. 17.09.2003 tarihli taraflar arasında yapılan Protokolle protokol şartları dahilinde … Kulübüne tahsis edilmiştir. Taraflar arasında yapılan Protokol 25.09.2003 tarihinde … sayılı yazıya ek yapılarak Defterdarlık Makamına bilgilendirme amaçlı verilmiş, yazıda; … Kulübünün taşınmazı tahsis amacına uygun kullanacağına vurgu yapılmıştır. (10/11/1995 tarih ve 95/7520 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile … Kulübü Derneği'nin kamu yararına çalışan derneklerden sayılmasına karar verilmiştir.)

• Milli Emlak Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısında; 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinin (d) bendine göre; Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden, kamu hizmeti için kullanılması gerekli olanlardan genel, katma ve özel bütçeli idarelere tahsis edilmekte ve tahsis amacının ortadan kalkması ve amaç dışı kullanılması halinde tahsisin kaldırılacağı ifade edildiğinden Büyükşehir Belediyesi adına olan tahsisin kaldırıldığı bildirilmiştir. İmar İşleri Daire Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile … Kulübü ile Büyükşehir Belediyesi arasında imzalanan Protokolün uygulama imkânının kalmadığı bildirilerek teslim alma evrakları ve konu ile ilgili dosya gönderilmiştir.

• … tarih ve … sayılı Encümen Kararında; … Valiliği, Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğünün, … tarih ve … sayılı yazısında; … İli, … İlçesi, … Mahallesinde bulunan 2396 ada, 3 parselde 18,235,73 m2, 4 parselde 80.114,27 m2 olmak üzere toplam 98.350 m2 yüzölçümlü olarak, Hazine adına kayıtlı taşınmaz malların ticari amaçla kullanmamak kaydıyla halka açık spor faaliyetlerinde kullanılmak üzere Büyükşehir Belediyesine tahsisinin Maliye Bakanlığının … tarih ve … sayılı yazısıyla uygun görüldüğü anlaşıldığından; söz konusu taşınmazın, durum tespiti ve tesisin teslim alınması için komisyon oluşturulması kararlaştırılmıştır.

• İmar İşleri Daire Başkanlığı tarafından dosya Encümene taşınmış ve … tarih ve … sayılı Encümen Kararı ile; söz konusu yerin Kaynak Geliştirme ve İştirakler Dairesi Başkanlığınca tahsis amacı doğrultusunda kullanılması uygun görülmüştür.

• Evvelce … Büyükşehir Belediyesi adına kayıtlı iken geldisinin mera vasıflı olması nedeniyle, Maliye Hazinesince açılan tapu iptal ve tescil davaları sonunda ilgili mahkemece taşınmazın intifa hakkı … Büyükşehir Belediyesine ait olmak üzere taşınmaz mülkiyetinin mera vasfı ile Maliye Hazinesi adına ilgili sicile kayıt ve tesciline karar verilmiş, daha sonra meralık vasfı kaldırılarak arsa vasıflı parsel olarak Maliye adına tescil edilmiş, intifa hakkı da … Büyükşehir Belediyesi adında kalmıştır.

• Bu itibarla, 2396 ada 6 parselde bulunan Maliye Hazinesi adına kayıtlı taşınmazın intifa hakkı Büyükşehir Belediyesine ait olduğu halde, Milli Emlak Genel Müdürlüğünden tahsisi istenmiştir.

• Söz konusu taşınmazlar imar planında spor alanında kalmakta olup, üzerlerine Büyükşehir Belediyesince spor tesisleri yapılmıştır. Fen İşleri Dairesi Başkanlığının … tarihli yazısı ile tesislerin işletmeye alınması hususu iletilmiş, 07/12/2007 tarihinde geçici kabulün yapıldığı bildirilmiştir.

• Defterdarlık … Milli Emlak Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ve Milli Emlak Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ile … Spor Tesislerinin tahsis amacı doğrultusunda kullanılmadığı, sadece … Kulübünce kullanıldığı ve bu nedenle tahsisin iptal edileceği bildirilerek konu ile ilgili bilgi istenilmiş ve Büyükşehir Belediyesince düzenlenen … tarih ve … sayılı yazı ile Büyükşehir Belediyesine tahsisli taşınmazların kamuya açık spor alanı olarak düzenlendiği bildirilmiştir.

• … Spor Tesisleri, … Büyükşehir Belediyesine ait kamusal alan olarak düşünüldüğü için de Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığınca alınan … tarih ve … sayılı Büyükşehir Belediyesi Başkanlık Oluru ile tesisisin doğalgaz ve elektrik fatura bedelleri ödemesi Büyükşehir Belediye bütçesinden yapılmıştır.

• Milli Emlak Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısı ile söz konusu taşınmazlar üzerinde bulunan tesislerin kim tarafından yapıldığının ve hangi amaçla kim tarafından kullanıldığının, kamuya açık ve bedelsiz olarak kullanımının söz konusu olup olmadığının ayrıntılı olarak bildirilmesi hususunun istenmesi üzerine; Emlak İstimlak Dairesi Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile halka açık spor faaliyetlerinde kullanılmak üzere, ticari amaçta kullanılmamak kaydıyla Büyükşehir Belediyesine tahsisli taşınmazlar üzerinde bulunan tesislerin Büyükşehir Belediyesi tarafından inşa ve tefriş edildiği ve ticari bir amaçla kullanılmadığı bildirilmiştir.

• Söz konusu yazışmalar devam ederken Milli Emlak Genel Müdürlüğü ile yaşanan ihtilaflar üzerine … Kulübü Derneği, Gençlik ve Spor Bakanlığına müracaat ederek söz konusu tesisin kullanım hakkının kulüplerine verilmesi talebinde bulunmuş, Defterdarlık … Milli Emlak Müdürlüğü de … tarih ve … sayılı yazısı ile Büyükşehir Belediyesine müracaat ederek Büyükşehir Belediyesine tahsisli olan taşınmazların tahsislerinin kaldırılarak Gençlik ve Spor Bakanlığına (Spor Genel Müdürlüğüne) tahsisini; bunun sonucunda dolaylı olarak, 3289 sayılı Yasanın Ek 11 inci maddesi kapsamında … Kulübü Derneğine bedelsiz tahsisi için Büyükşehir Belediyesinin görüşünü istemiştir.

• … tarih ve … sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile, Ulaşım Komisyonu Raporu ve 1. Hukuk Müşavirliği'nce aynı yönde görüş bildirilerek söz konusu parseller üzerine Büyükşehir Belediyesince yapılan tesislerin … TL bedelinin Büyükşehir Belediyesine ödenmesi halinde muvafakat edilmesinin uygun olacağı bildirilmiş, konunun Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmesi sonucunda rapor "Gençlik ve Spor Bakanlığına bedelsiz devrine" şeklinde düzeltilerek tahsise oybirliği ile karar verilmiştir.

• … tarih ve … sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile de, … Spor Tesislerinin Belediye envanterinde bulunan 12 sayfa listede toplam 712 kalem taşınır malzemenin Gençlik ve Spor Bakanlığı (Spor Genel Müdürlüğüne) Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31 inci maddesi gereğince bedelsiz devrine ve Taşınır Mal Yönetmeliğinin 24 üncü maddesi (I) fıkrası gereğince devir yoluyla çıkışların yapılmasına oybirliği ile karar verilmiştir.

Yukarıda detaylarıyla belirtilen süreçten de açıkça görüleceği üzere 1580 sayılı Belediye Kanununun 70 inci maddesinin 11 inci fıkrası uyarınca … Kulübüne tahsisi gerçekleştirilen (ve tahsis amacının ortadan kalktığı) ve amaç dışı kullanıldığı gerekçesiyle tahsisinin kaldırılmış olduğu bilinen Maliye Hazinesi adına kayıtlı arazinin (taşınmazın) yeniden tahsisi sağlanarak üzerine kamuya açık sportif faaliyetler için 2007 yılı sonu itibariyle Büyükşehir Belediyesi tarafından spor tesisleri inşa ve tefriş ettirilmiştir. Ancak Sayıştay İlamına konu olan 2009 yılında söz konusu tesisler (taşınmazlar) üzerindeki taşınır malzeme ile birlikte bu defa herhangi bir ihale (ve protokol) düzenlenmeksizin (zımni olarak) yeniden … Kulübüne kullanım amaçlı tahsis edilmiştir.

(Büyükşehir belediyeleri için de geçerli olan) 5393 sayılı Belediye Kanununun “Meclisin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18 inci maddesinin (e) bendinde:

“Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.”

Denilmek suretiyle belediye meclisine taşınmaz malları tahsis yetkisi verilmiştir.

Meclisin bu yetkisini nasıl ve ne şekilde kullanacağı ise aynı Kanunun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75 inci maddesinin (d) bendiyle belirlenmiş olup, söz konusu maddenin ilgili hükmünde:

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

…

d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.

Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.”,

Yine aynı Kanunun “Arsa ve konut üretimi” başlıklı 69 uncu maddesinde ise:

“Belediye; düzenli kentleşmeyi sağlamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alanı ihtiyacını karşılamak amacıyla belediye ve mücavir alan sınırları içinde, özel kanunlarına göre korunması gerekli yerler ile tarım arazileri hariç imarlı ve alt yapılı arsalar üretmek; konut, toplu konut yapmak, satmak, kiralamak ve bu amaçlarla arazi satın almak, kamulaştırma yapmak, bu arsaları trampa etmek, bu konuda ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bankalarla iş birliği yapmak ve gerektiğinde onlarla ortak projeler gerçekleştirmek yetkisine sahiptir.

…

Arsalar hariç üretilen konut ve işyerlerinin satışı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tâbi değildir. O belediye ve mücavir alan sınırları içinde kendisine, eşine veya onsekiz yaşından küçük çocuklarına ait konutu olmayan dar gelirli kişiler ile afete maruz kalanlara, sanayi bölgelerinden nakledileceklere ve üyelerinin tamamı bu durumda olan kooperatiflere, bedeli 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre oluşturulan takdir komisyonu tarafından belirlenecek tutardan aşağı olmamak üzere arsa tahsisi yapılabilir. Durumları 775 sayılı Gecekondu Kanununun 25. maddesine uyan kimselere de bu maddeye göre arsa ve konut sağlanabilir. Bu fıkranın uygulama esasları, İçişleri Bakanlığı ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanacak çerçeve yönetmeliğe uygun olarak belediye meclisleri tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.”

Denilmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun “Kapsam” başlıklı 1 inci maddesinde:

“Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.”,

“İhale usulleri” başlıklı 35’inci maddesinde ise:

“Bu Kanunun 1.maddesinde yazılı işlerin ihalelerinde aşağıdaki usuller uygulanır,

a) Kapalı teklif usulü,

b) Belli istekliler arasında kapalı teklif usulü,

c) Açık teklif usulü,

d) Pazarlık usulü,

e) Yarışma usulü

İşin gereğine göre bu usullerden hangisinin uygulanacağı, bu Kanun hükümlerine uyularak idarelerince tespit edilir.”

Denilerek idarelerin bu Kanuna tabi işlerde uygulayacakları ihale usulleri hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde:

“... Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında; … Kamu kaynakları: Borçlanma suretiyle elde edilen imkanlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri ifade eder.”,

“Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde:

“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”,

“Mal Yönetiminde Etkililik ve Sorumluluk” başlıklı 48 inci maddesinde:

“Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur.”,

“Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde:

“Kamu zararı, mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.”

Hükümleri yer almaktadır.

Buna göre belediyeler, doğrudan belediye meclisi kararı ile taşınmazlarını mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına bedelli veya bedelsiz olarak süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilirken, sayılanlar dışındaki gerçek veya tüzel kişilere belediye taşınmazlarının ihalesiz olarak ve bedelli veya bedelsiz bir şekilde tahsisi, 5393 sayılı Belediye Kanununun sosyal ve ekonomik amaçlı arsa üretimine ilişkin 69 uncu maddesindeki özel hükümler hariç, mümkün olmayıp bu taşınmazların kiralama ve/veya satış işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre düzenlenecek bir ihaleyle gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

5216 sayılı Kanunun 7 nci maddesi (m) bendine istinaden spor yerleri yapma ve yaptırmanın belediyelerin sorumluluk alanına girdiği, 5393 sayılı Belediye Kanununun 75 inci maddesi (c) bendine binaen ortak hizmet projeleri gerçekleştirilen … Kulübü Derneğinin 95/7520 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 10.11.1995 tarihinden itibaren Kamu Yararına Çalışan Dernek vasfını kazandığı iddia edilse bile; bu hususlar 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa istisna teşkil edecek şekilde belediyeye ait taşınmazların ihalesiz olarak bir spor kulübüne tahsisine yetki vermemektedir.

Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunun “Belediyenin Görev ve Sorumlulukları” başlıklı 14 üncü maddesinde yer alan:

“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;

b) ... Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir.”

Hükmü gereğince yapılan tahsis işleminin bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülebilirse de; söz konusu tesislerin çoğunlukla, bir futbol kulübü olarak profesyonel futbol liginde müsabakalara katılan … Kulübü tarafından antrenman, kamp vb. amaçlarla kullanıldığı dikkate alındığında söz konusu hükmün hukuki dayanağı da yerine getirilmemiş olmaktadır.

Tüm bu açıklamalar çerçevesinde, … Büyükşehir Belediyesi tarafından herhangi bir meclis kararı almaksızın ve ihale (ve protokol) düzenlenmeksizin … Kulübünün kullanıma bırakılmak suretiyle tahsisi gerçekleştirilen … Spor Tesislerinin elektrik ve doğalgaz bedellerinin belediye bütçesinden ödenmesi mevzuata uygun değildir.

Nitekim, sorumlularca 2010 mali hesap yılına ilişkin aynı konu hakkındaki ilam maddesine temyiz dilekçesinde konunun esası yönünden itiraz da bulunulmamış, … 2. Asliye Hukuk Mahkemesinde … Esas sayılı dosya ile dava açıldığı, … 2. Asliye Hukuk Mahkemesindeki … Esas sayı, 8. Celse no ve … tarihli dava duruşması sonucunda; 1-Davanın kısmen kabulü ile …-TL’nin davalıdan tahsili ile davacıya verilmesine, fazlaya ait talebin reddine, 2-Hükmedilen bu tutarın …-TL'sine 02/06/2012 tarihinden itibaren, …-TL’sine 16/10/2010 tarihinden itibaren yasal faiz işletilmesine karar verilmiş olup, gerekçeli karar henüz yazılmadığından duruşma tutanağının dilekçe ekinde sunulduğu, gerekçeli karar tarihinden itibaren takibi ve tahsilinin sağlanacağı bildirilmiştir. Sonrasında ikinci bir dilekçe daha gönderilerek gerekçeli karar da gönderilmiş ve Hukuk Müşavirliğinin ilgili yazısı ile Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığından alacağın tahsil edilmesinin istenildiği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mahkeme kararıyla tahsilatın temini hususunda mesafe alındığı görülmekle birlikte henüz belediye bütçesinden çıkan tutarın yeniden bütçeye alındığına ilişkin bir belge ibraz edilmediğinden; 180 sayılı Ek İlamın 1. maddesiyle verilen … TL’nin tazminine ilişkin hükmün TASDİKİNE; oy birliğiyle,

Karar verildiği 10.05.2017 tarih ve 43068 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.