Sayıştay 6. Dairesi 40114 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Çeşitli Konular

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2012

• Daire: 6

• Dosya No: 40114

• Tutanak No: 41493

• Tutanak Tarihi: 23.02.2016

• Konu: Çeşitli Konuları İlgilendiren Kararlar

KARAR

Belediye Başkan Yardımcılarına, işe geliş gidişlerde belediyeye ait araçları kullandıkları halde, her birine aylık ayrıca otobüs kartı verilmesi

3. ) 330 sayılı İlam’ın 12’nci maddesi ile, Belediye Başkan Yardımcıları … işe geliş gidişlerde belediyeye ait araçları kullandıkları halde, her birine aylık 170 binişlik olmak üzere 10’ar kontörlük 17 adet otobüs kartı verilmesi nedeniyle … TL’ye tazmin hükmü verilmiştir.

Dilekçi dilekçesinde özetle,

Belediye Başkanının görev devrettiği Başkan Yardımcılarının, 24 saat esaslı çalışan ve bu kapsamda almış olduğu görev ve sorumlulukları Başkan adına yerine getiren yöneticiler olduğunu;

Belediye personeline otobüs kartlarının verilmesine ilişkin alınan Meclis Kararı doğrultusunda, varsa Belediye servis araçlarından ve makam araçlarından yararlanan ya da yıl içerisinde yararlanacak olan personelin bildirilmesine ilişkin, Ulaşım Hizmetleri, Fen İşleri, Park ve Bahçeler ve Temizlik İşleri Müdürlüklerine dağıtımlı olarak yazılmış olan yazılara alınan cevabi yazılarda, servis araçlarından ve makam araçlarından yararlanan personelin bulunmadığının belirtildiğini; 237 sayılı Taşıt Kanununa istinaden Belediyede Belediye Başkan Yardımcılarına makam aracı tahsisatının söz konusu olmadığını; Belediye Başkan Yardımcılarının Belediye Kanunu’nda belirtilen yetki devri çerçevesinde 24 saat esaslı çalışmaya göre görevlerini, kendilerine verilen hizmet tahsisli araçlarla yerine getirdiklerini; bu nedenle yukarıda ilgili Müdürlüklerin cevabi yazıları gereği ilgili kişilere otobüs kartı verildiğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmiştir.

Başsavcılık karşılama yazısında;

“Dairesi; ‘belediye başkanı yardımcılarının işe geliş gidişlerinde belediyeye ait araçları kullandıkları halde her birine kontör yüklü otobüs kartı verilmesi nedeniyle’ doğan ödemeye tazmin hükmettiği görülmektedir.

Sorumlu; belediye personeline otobüs kartı verilmesinin meclis kararı üzerine uygulanmaya konulduğu, ilgili müdürlüğün dağıtımlı yazısına rağmen, servis araçlarından anılan personelin yararlanmadığı yolunda yazı alınıldığını, bu personelin 24 saat esaslı çalışmaya göre hizmet tahsisli araçlardan faydalandığını ifade edip; tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Gerekçeli Daire kararı yerindedir. Bu nedenle talebin reddolunarak, Daire kararının korunması uygun olur.” denilmiştir.

Dosyada mevcut belgeler okunup incelendikten sonra gereği görüşüldü;

… Belediye Meclisi’nin … tarih ve … sayılı Kararında; Belediye bünyesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan statülerde görev yapan (zabıta memuru ve makam aracı ve servis aracı kullananlar hariç) ve toplu taşım araçlarından ücretsiz faydalanamayan memurlara, aylık 170 binişlik toplu taşıma manyetik kartı verilmesi, öngörülmüştür.

Söz konusu Karar’da açıkça belirtildiği üzere, zabıta memuru olan, makam veya servis aracı kullanan kişilere, yani zabıta memuru olanlar dışında Belediyenin sağladığı araç imkanları ile işe gidiş ve gelişleri sağlanan kişilere, söz konusu manyetik kartlardan verilmemesi gerekmektedir.

Bu nedenle, adı geçen belediye başkan yardımcılarının, işe geliş gidişlerinde Belediyeye ait araçları kullanıyorken, ayrıca otobüs kartı yardımından faydalanmaları, … Belediye Meclisi’nin … tarih ve … no.lu Kararına açıkça aykırıdır. Ayrıca dilekçede, adı geçen kişilerin makam aracı değil, hizmet tahsisli araç kullandıkları belirtilmiş olup; İlam konusu edilen husus, hakkaniyet ve kamu kaynaklarının tasarruflu kullanımı yaklaşımları ile de bağdaşmamaktadır.

Bu itibarla, dilekçi iddialarının reddi ile 330 sayılı İlam’ın 12’nci maddesi ile verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, Oybirliği ile,

Karar verildiği 23.02.2016 tarih ve 41493 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilam tanzim kılındı.