Sayıştay 6. Dairesi 40009 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler İhale Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2013

• Daire: 6

• Dosya No: 40009

• Tutanak No: 43059

• Tutanak Tarihi: 03.05.2017

• Konu: İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Tıbbi atıkların sağlık kuruluşlarından toplanması, taşınması ve sterilizasyon işlemleri yüklenici firmanın sorumluluğunda olduğu halde, toplama ve taşıma işinin Belediyeye ait araçla yapılarak Belediyeye fatura edilmesi.

101 sayılı İlam’ın 3’üncü maddesi ile, … Belediyesi ile … Tem. Yem. San. Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan “Tıbbi Atık Bertaraf Protokolü” hükümleri gereğince tıbbi atıkların …’ta bulunan sağlık kuruluşlarından toplanması, taşınması ve sterilizasyon işlemleri yüklenici firmanın sorumluluğunda olduğu halde, 02.01.2013 tarihinden itibaren bölgedeki tıbbi atıkların toplama ve taşıma işinin Belediyeye ait … plakalı araçla yapılarak, atıkların Afyonkarahisar’daki tesise teslim edilmesine rağmen, yüklenici firmanın hizmet bedelini belediyeye fatura ederken toplama ve taşıma işlemlerini de kendi araçları ile yapmış gibi faturalandırması nedeniyle …-TL’ye tazmin hükmü verilmiş olup; 23.02.2016 tarih ve 41508 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamı ile hükmün Tasdikine Oybirliği ile karar verilmiştir.

Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … karar düzeltme talebine ilişkin ortak dilekçelerinde özetle;

Sayıştay İlamına istinaden yüklenici firmaya sebepsiz zenginleşmeden dolayı dava açıldığını;

T.C. … 4. Asliye Hukuk Mahkemesinin 2016/95 nolu Kararı ile 50.039,35-TL’nin dava tarihinden işleyecek faizi ile davalıdan alınarak davacıya verilmesine karar verildiğini;

Söz konusu tutarın ilgili firmadan tahsilinden sonra bilgi verileceğini belirterek Temyiz Kurulu İlamının karar düzeltmeye gidilerek infazının durdurulmasını talep etmişlerdir.

Başsavcılık mütalaasında;

Söz konusu kamu zararının tahsil edildiğine ilişkin herhangi bir bilgi ve belge bulunmadığından Temyiz Kurulunca da tasdik edilen Daire kararının korunmasının uygun olacağı yönünde görüş bildirilmiştir.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:

6085 sayılı Sayıştay Kanununun “Karar düzeltilmesi” başlıklı 57’nci maddesinde karar düzeltme sebepleri sayılmıştır. Buna göre, ilgililer temyiz dilekçesinde temyiz olunan ilam hükmü ile ilgili olarak belirtmiş oldukları iddia ve itirazların Temyiz Kurulu Kararında karşılanmamış olması; Kurul kararında aynı konu hakkında birbirine aykırı hükümler bulunması; Temyiz incelemesi sırasında hükmün esasını etkileyen belgelerde hile ve sahtekârlığın ortaya çıkmış olması veya kanuna aykırılık, yetkiyi aşma yahut hesap yargılaması usullerine riayet etmeme hususlarının oluşması halinde karar düzeltme talebinde bulunabileceklerdir.

Bu durumda, 23.02.2016 tarih ve 41508 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamında yukarıda sayılan karar düzeltme nedenleri oluşmamıştır.

Bununla birlikte, 6085 sayılı Kanunun, “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde; “(1) Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilir. İlam hükümlerinin yerine getirilmesinden, ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumludur.

(2) İlamlarda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunur.”

“Karar düzeltilmesi” başlıklı 57’nci maddesinde ise “Karar düzeltilmesi istemi, kesin hükmün yerine getirilmesine engel değildir.” denilmektedir. Buna göre, 41508 tutanak sayılı Temyiz Kurulu Kararı ile kesinleşen ilam hükmünün karar düzeltme talebi ile infazının durdurulması mümkün değildir.

Bu itibarla, 101 sayılı İlam’ın 3’üncü maddesi hükmünün Tasdikine ilişkin 23.02.2016 tarih ve 41508 tutanak sayılı Temyiz Kurulu İlamının DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, oybirliği ile,

Karar verildiği 03.05.2017 tarih ve 43059 sayılı tutanakta yazılı olmakla iş bu ilâm tanzim kılındı.