Sayıştay 6. Dairesi 397 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 28.11.2016

• Karar No: 397

• İlam No: 176

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Konaklama Faturası Olmadan Harcırah Ödenmesi

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen belediye personeline, konaklama faturaları olmaksızın, konaklama bedeli ödenmesi sonucu ……………..-TL kamu zararına neden olunduğu görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 33’üncü maddesinin (d) bendinde;

“(Ek: 21/4/2005 – 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak (…) üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin “Yurtiçi geçici görev yolluğu” başlıklı 19’uncu maddesinde;

“Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.

a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,

b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),

c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.” denilmektedir.

Her iki mevzuat hükmü birlikte değerlendirildiğinde, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen personele yapılacak harcırah ödemelerinde, harcırah ödemelerinin bir unsuru olan konaklama bedellerinin ödenebilmesi için, yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura/belge ibrazının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Öte yandan Denetçi sorgusunda; ……….. tarih ve ………. no.lu ödeme emri belgesiyle, konaklama bedeline ait fatura olmadan ödenen tutarın …………-TL olduğu belirtilmiş ise de yapılan incelemede bu tutarın ………….-TL olduğu görülmüştür. Bu husus dikkate alındığında toplam kamu zararı tutarının …………….-TL olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu itibarla, geçici görevle memuriyet mahalli dışına gönderilen belediye personeline, konaklama faturaları olmaksızın, mevzuata aykırı olarak konaklama bedeli ödenmesi sonucu oluşan ve ayrıntısı aşağıda yer alan kamu zararı tablosunda belirtilen ……………-TL kamu zararının;

……… TL’sinin Sorumlular ………..’ye,

……… TL’sinin Sorumlular ………..’ye,

……… TL’sinin Sorumlular ………..’ye,

müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine ek İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.