Sayıştay 6. Dairesi 388 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 08.11.2016

• Karar No: 388

• İlam No:

• Madde No: 3

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Aile yardımı

Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda;

Belediyenin muhtelif birimlerinde çalışan bazı personele, ücret karşılığında çalışan veya Sosyal Güvenlik Kurumunda aylık alan eşleri için aile yardımı ödeneği ödendiği görülmüştür.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202’nci maddesinde, “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir.

(Değişik: 27/6/1989 - KHK - 375/10 md.) Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından herbiri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. (Mülga ikinci cümle: 13/2/2011-6111/117 md.) Eşlerden birine iş akdi veya toplu sözleşme gereği çocukları için yapılan aile yardımı ödeneği daha düşük ise, yalnız aradaki fark ödenir. (Ek: 9/4/1990 - KHK - 418/7 md.; iptal: Ana. Mah'nin 5/2/1992 tarih ve E. 1990/22, K. 1992/6 sayılı Kararı ile, Yeniden düzenleme:18/5/1994 - KHK - 527/9 md.) Bu fıkrada yer alan gösterge rakamlarını 3 katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.” denilerek her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için aile yardımı ödeneğinin ödeneceği hükme bağlanmıştır.

Oysa adı ve soyadı ...yazılı olan personele, eşleri ücret karşılığında çalıştığı veya Sosyal Güvenlik Kurumunda aylık aldıkları dönemlerde anılan Kanun hükmüne aykırı olarak aile yardımı ödenmiş ve bu suretle de toplam ...-TL tutarında kamu zararına neden olunmuştur. Ancak bu kamu zararı ... tahsilat tablosunda tarih ve numarası yazılı olan belgelerle tahsil edilmiştir.

Diğer taraftan sorguda, ...ve..’a mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği ödenmesi sureti ile ...-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu iddia edilmekte ise de; savunma ekinde sunulan belgelerden, adı geçen kişilerin eşlerinin sorguda belirtilen dönemlerde çalışmadığı ve herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almadıkları anlaşıldığından, bu kişilere aile yardımı ödeneği ödenmesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.

Yine sorguda...’ya mevzuata aykırı olarak aile yardımı ödeneği ödenmesi suretiyle ... ......-TL tutarında kamu zararına neden olunduğu belirtilmiş ise de; sorumluların savunmaları ekinde yer alan belgelerin incelenmesinde,...’nun eşi...’nun sorguda çalıştığı dönem olarak belirtilen toplam 6 aylık sürenin 4 ayında sigortalı olarak çalışmadığı görüldüğünden, bu 4 aylık dönem için kendisine ödenen aile yardımı ödeneği ödemesinde mevzuata aykırılık bulunmamaktadır. Eşinin çalıştığı 2 aylık dönem için ödenmemesi gereken aile yardım ödeneği olan ..-TL ise ...tarih ve ... nolu banka dekontu ile tahsil edilmiştir.

Bu itibarla, sorgu konusu edilen aile yardımı ödeneği tutarı toplam ..-TL’nin,

..-TL’si mevzuata aykırı olarak ödenerek bu tutarda kamu zararına neden olunmuş ise de; ...tahsilat tablosunda tarih ve numarası yazılı olan makbuzlarla ahizlerinden tahsil edildiğinden bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,

Geriye kalan ..-TL’si için ise mevzuatına aykırılık bulunmadığından ilişilecek husus bulunmadığına,

İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.