Sayıştay 6. Dairesi 38773 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Personel Mevzuatı

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Yılı: 2011

• Daire: 6

• Dosya No: 38773

• Tutanak No: 41557

• Tutanak Tarihi: 01.03.2016

• Konu: Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

2. 73 sayılı ilamın 27. maddesiyle; … Büyükşehir Belediyesi ile … Sendikası arasında akdedilen Sosyal Denge Sözleşmesi uyarınca memur personele yapılan “Sosyal Denge Yardımı” ödemelerinden 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu uyarınca gelir vergisi kesintisi yapılmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu gerekçesi ile … tazmin hükmü verilmiş, 24321 (21.04.2015 tarih ve 40373 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu ilamının 4. Maddesiyle de söz konusu tazmin hükmünün tasdikine karar verilmiştir.

İşbu ilamın 1. maddesinde belirtilen gerekçelerle; sorumlunun karar düzeltilmesine ilişkin talebinin reddi ile 73 sayılı ilamın 27. Maddesinde yer alan tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 24321 (21.04.2015 tarih ve 40373 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu ilamının 4. Maddesinin DÜZELTİLMESİNE MAHAL OLMADIĞINA, oyçokluğuyla,

( Üyeler …ve …’ın; 4688 sayılı Kanunun geçici 14’üncü maddesinde, konusu suç teşkil etmemek ve kesinleşmiş bir yargı kararına müstenit olmamak kaydıyla, 15.3.2012 tarihine kadar, memur temsilcileri ile toplu iş sözleşmesi akdederek veya başka bir tasarrufta bulunarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesi kapsamındaki idarelerde çalışan kamu personeline her ne ad altında olursa olsun ek ödemede bulunmaları nedeniyle kamu görevlileri hakkında idari veya mali takibat ve yargılama yapılamayacağı ve başlatılanların işlemden kaldırılacağı, hükme bağlanmıştır. Bunun anlamı, sosyal denge ödemesi temel alınmak suretiyle, kamu görevlileri ile ilgili mali yargılama yapılmasının hukuken mümkün olmadığı, başlamış bir yargılama var ise bunun da işlemden kaldırılmasıdır. Kamu personeline yapılan sosyal denge ödemelerinden gelir vergisi stopajı yapılmaması nedeniyle verilen tazmin hükmü de kamu görevlilerine yapılan ek ödemeye dayalı, onu temel alan bir mali yargılama faaliyeti olduğundan, bu düzenlemenin kapsamı içerisinde olup yargı dairesinin bu konuda yargılama yapma/hüküm tesis etme yetkisi bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, dilekçinin karar düzeltilmesine ilişkin talebinin kabul edilerek 73 sayılı ilamın 27. Maddesinde yer alan tazmin hükmünün tasdikine ilişkin 24321 (21.04.2015 tarih ve 40373 tutanak) sayılı Temyiz Kurulu ilamının 4. Maddesinin düzeltilerek 73 sayılı ilamın 27. Maddesinde yer alan tazmin hükmünün kaldırılmasına, karar verilmesi gerektiği şeklindeki ayrışık görüşlerine karşı )