Sayıştay 6. Dairesi 386 Kararı - Belediyeler ve Bağlı İdareler Harcırah Mevzuatı

Daire Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Daire Karar Detayı: Listeye DönYazdır

• Daire: 6

• Karar Tarihi: 03.11.2016

• Karar No: 386

• İlam No: 35

• Madde No: 2

• Kamu İdaresi Türü: Belediyeler ve Bağlı İdareler

• Hesap Yılı: 2015

• Konu: Harcırah Mevzuatı ile İlgili Kararlar

KARAR

Harcırah Ödemesi.

…. Belediyeler Birliği tarafından 05-11 Nisan 2015 tarihleri arasında Avusturya, Macaristan, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya’ya düzenlenen katı atık ve altyapı teknik inceleme gezisine katılan Belediye Başkanı ve meclis üyelerine, inceleme gezisi ücretine dahil olan iaşe ve ibate bedellerinin yevmiye adı altında bir kez daha ödendiği görülmüştür.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesinde;

“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:

1.  Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvekkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere;




2.  Yeni ve eski memuriyetlerine mütaallik bir meseleden dolayı bu kanuna tabi kurumlarca açılan bir dava sebebiyle sanık veya davalı olarak (İşten el çektirilmiş olsun veya olmasın) başka bir yere gönderilenlerden lehinde netice hasıl olanlara;




3.  Memuriyet merkezlerinin bulunduğu mahal dışındaki bir vazifeye vekaleten gönderilenlere;




4.  Fiilen oturduğu mahalden gayrı bir yere açıktan vekaleten gönderilenlere (yalnız gidiş ve dönüşleri için);




5.  (Değişik: 12/1/1959 - 7187/1 md. ) Muvakkat kaza salahiyeti ile gönderilenlere. ” denilmek suretiyle geçici görev yolluğu olarak ödenmesi gereken giderleri yol, yevmiye, hamal ve bagaj gideri ile şehir içi taşıma gideri olarak belirtmiştir. 

…. Belediyeler Birliği tarafından gönderilen gezi programında katılım ücretine dahil olan hizmetlerin; havalimanı – otel – havalimanı transferleri, Prag – Viyana – Budapeşte – Bratislava arası özel lüks otobüs yolculukları, toplam 6 gece konaklama, otel vergileri, Budapeşte – Bratislava – Viyana – Prag ayrıntılı şehir tanıtım turları, mesleki sorumluluk sigortası, sabah kahvaltıları ile öğle ve akşam yemekleri olduğu belirtilmiştir.

6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 14’üncü maddesi uyarınca geçici görev esnasında verilmesi gereken yevmiye, memurların memuriyet merkezlerinden ayrılmaları dolayısıyla geçici memuriyet mahallerinin hayat şartlarına intibakı için yapmış oldukları iaşe ve ibate giderleri için ödenen gündeliği ifade etmektedir.

Dolayısıyla inceleme gezi ücretine dahil olan iaşe ve ibate giderleri için Belediye Başkanı ve meclis üyelerine ayrıca gündelik ödenemeyeceğinden yevmiye adı altında ödeme yapılması sonucu …. TL kamu zararına neden olunmuştur.

Ancak bu kamu zararı tutarı ahizlerinden ….nolu tahsilat makbuzları ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.