Sayıştay 6. Dairesi 36483 Kararı -

Temyiz Karar Detayı

İletişim Bilgileri

• Kamu İdaresi:

• Yılı: 2008

• Daire: 6

• Dosya No: 36483

• Tutanak No: 37510

• Tutanak Tarihi: 09.07.2013

• Konu:

KARAR

TEMYİZ KURULU KARARI

Dosyada mevcut belgelerin okunup incelenmesinden sonra gereği görüşüldü:

1076 sayılı ilamın 1’inci maddesinde, Kastamonu Belediyesi tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan taşınmaz satışlarından, satış bedeli üzerinden yapılması gerekli olan ihale karar damga vergilerinin kesilmediği gerekçesiyle toplam 10.597,50 TL.’ye tazmin hükmolunmuştur.

Dilekçi dilekçesinde, Belediyece taşınmaz satışlarından damga vergisi alınmamasının sebebinin, belediye taşınmazlarının da mülkiyeti hazineye ait olan taşınmazlarla aynı statüde değerlendirilmesi dolayısıyla hazine taşınmazlarına tanınan muafiyetin belediye taşınmazları için de geçerli olacağı, Katma Değer Vergisinin de alınmasından dolayı, belediyeye gelir getiren işlemden damga vergisi alınmaması gerektiği düşüncesinden kaynaklandığını, Zira 5393 sayılı Belediye Kanununun 15.maddesinde "Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır." denilmekle belediye taşınmazlarının devlet malı sayılması gerektiği yorumu yapıldığını, Bir çok belediyenin uygulamasında da taşınmazların satışında damga vergisi alınmadığını, bundan sonra bu tür işlemlerden damga vergisi kesileceğini belirterek tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etmektedir.

Sayıştay Başsavcılığı; “Yukarıda aktarılan hususlar, savunma sırasında da yer almış bulunduğundan, Yeni bir bilgi ve belge içermeyen ilgili talebinin reddedilip; Daire kararının korunması, Uygun mütalaa edilmektedir.” şeklinde görüş belirtmiştir.

11 Temmuz 1964 tarih ve 11751 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Damga Vergisi Kanunu’nun; “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde;

Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtlar Damga Vergisine tabidir.

Mükellef başlıklı 3 üncü maddesinde;

“Damga Vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder.”

Resmi Daire başlıklı 8 inci maddesinde;

“Bu Kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve katma bütçeli daire ve idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir. Bu dairelere bağlı olup ayrı tüzel kişiliği bulunan iktisadi işletmeler resmi daire sayılmaz.” denilmektedir.

Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "II. Kararlar ve mazbatalar" başlıklı bölümünün 2 nci fıkrasında da, artırma ve eksiltme kanunlarına tabi olan veya olmayan daire ve kurumların yetkili organlarınca verilen her türlü ihale kararlarının binde 4,5 nispetinde damga vergisine tabi tutulacağı hüküm altına alınmıştır.

Yukarda yer verilen mevzuat hükümleri gereği, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu Kapsamında, satılması kararlaştırılan taşınmaz satışları ile ilgili olarak alınan ihale kararına binaen taşınmaz satış bedeli üzerinden damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.

Bu nedenle dilekçi iddialarının reddi ile 1076 sayılı ilamın 1’inci maddesiyle toplam 10.597,50 TL.’ye tazmin hükmünün TASDİKİNE,

Karar verildiği 17.02.2015 tarih ve 40030 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.